转观念强措施 重落实

营商环境是地方经济发展的土壤和空气。湖北特检院襄阳分院坚持立足特检职能服务，以争当优化营商环境的金牌“店小二”为目标，不断转观念、强措施、抓落实，保障全市特种设备安全运行，扶持企业高效规范发展，激发“细胞”活力，维护营商环境生态，交出了一份满意的答卷。

深挖潜能 思想破冰激活力

“过去从申报检验到领取检验报告书至少需要7天时间，现在只需要5天就完成了。如果全程执行网上办理的话，基本可以实现足不出户就完成整个安全检验工作，不仅为企业节省了相关费用，而且大大降低了因检验停产带来的损失。”来自谷城县富工木业公司负责人谈到今年以来湖北特检院襄阳分院实施的新举措，由衷的竖起了大拇指。

由7天压缩到5天，2天的时间看似很短，但对于湖北特检院襄阳分院的整个业务运转体系来说，却是一次深层的自我革命。该院刷新 思想认知，革新管理机制，在年初率先推出了优化营商环境的11条新举措，即检验受理后，检验任务分派时限在原规定时限基础上压减30%；检验科室接受任务后，安排现场检验时限在原规定时限基础上压减30%；检验合格后，报告书出具时限在原规定时限基础上压减30%；定检报检检验率100%；监督检验到位率100%；检验现场法规标准正确执行率100%；检验现场隐患整改书送达率100%；检验结论正确率100%；报告出具率100%；隐患跟踪服务率95%；技术解答满意率98%。承诺书主要通过检验现场由检验员向用户进行面对面发放，上面还登记有现场检验员及室站主任姓名、联系电话等内容，做到承诺在先，责任到人、落地有音。

同时，为最大限度让数据“多跑路”、企业少跑腿。该院还积极连同企业推行“CAK”检验业务网上办理功能，让企业足不出户办理网上申报、具体业务咨询、网上查询进度、微信端提前预警到期设备、自助打印检验报告等流程。数字化“硬核” 举措的实施，不仅为企业节省了人力、物力、财力，还从根本上打通了服务企业的“最后一公里”。

思想破冰为该院带来服务能量大释放，整体业务量同比增幅达13%。截至8月底，共为企业提供特种设备安全检验16433台（套），其中电梯11205台、起重机1907台、厂车1485台、锅炉357台、容器1479台，管道195.23千米、气瓶4846只，培训作业人员500人，鉴定评审40家，报送各类安全隐患1481处。

重塑品牌，精准定位履职能

“人无我有、人有我优”是湖北特检院襄阳分院大力营造良好营商环境，助力地方经高质量发展的根本理念。为突出服务企业的精准性与规范性，更好地激发团队活力，该院积极开展党史学习教育，在机制托底的基础上开展创建“红色特检小分队”，打造特种设备安全的“四大员”即检验员、服务员、宣传员、协管员活动，在全院掀起一股强履职、重服务、争先锋的热潮。

东风汽车股份有限公司是襄阳市重要支柱性产业。8月，该企业103台压力容器、1800米压力管道和15台起重设备需要开展年度安全检验。当企业向湖北特检院襄阳分院提出检验申请后，考虑到企业生产任务紧、内控环节多，安全标准高等因素，为及早让企业吃下“定心丸”，襄阳分院院长胡震星带领业务室、检验室等相关部门负责人主动登门，在半天时间内同企业管理人员面对面敲定检验申报、检验合同、检验前准备事项等一系列手续，并向企业出具信誉承诺书、检验资质证明等文书，在政策允许范围内当场为企业减免委托性检验费用4000元。在出具检验报告时，该局还将向企业提供特种设备年度安全分析报告，让企业对设备整体运行情况了如指掌。

据介绍，该公司每天下线天籁、逍客、英菲尼迪等市场紧俏车型700多辆，生产基本处于24小时“连轴转”状态，特种设备安全性能尤为重要。“疫情形势好转后，企业正处于疫后重振的关键期，襄阳分院时刻把企业的特种设备安全和职能服务放在首位，让我们很感动。”东风汽车股份有限公司设备管理人员胡红斌说。

坚持问题导向、需求导向，襄阳分院在服务理念上从“有什么给什么”转向“要什么有什么”“想什么给什么”，将“店小二”精神发挥到淋漓尽致，让企业和服务对象充分感受襄阳市营商环境的变化。

襄阳华侨城奇幻度假区儿童主题乐园“奇趣童年”，是一个集自然体验、互动娱乐、科普教育为一体的家庭成长型主题乐园，总投资8个亿，总占地面积约16万平方米。整个项目预计2021年5月启动试营业，建成后将成为襄阳亲子游和周边游市场的重要产品，并成为襄阳文旅消费的新增长点，推动襄阳乃至华中地区文化旅游产业及现代服务业高质量发展。3月，乐园开业在即，由于游乐设施属于特种设备范畴，其作业人员的取证问题成为困扰企业的“拦路虎”。

游乐设施作业人员的培训、考核和取证工作需要多地多部门配合，且程序复杂、取证时间较长。了解到乐园的需求后，襄阳分院积极与乐园项目部负责人商讨解决方案。为最大限度缩短办证时间，确保证件“含金量”不缩水，该院打通绿色通道，实行“保姆式”贴身服务。通过现场指导帮助企业做好特种设备设备作业从业人员考核前所需各项资料的填写及培训准备工作；积极主动协调联系湖北省市场监管局、特检院本部相关部门，使该项目的作业人员培训和考核工作实现本地化；后期做好跟进服务，对考核及证书发放情况实时对接，大力压缩取证时间，为乐园如期顺利开业提供坚实保障。

为切实履行好特种设备的宣传员、协管员职责，襄阳分院积极开展进校园、进社区、进企业、进农村集中宣传，利用在商场、大型小区等人员密集场所开展检验间隙开展有针对性的宣传。针对特种设备使用部门，该院专门印发《电梯管理知识宣传册》，向特种设备安装维保单位发放《特种设备安全知识宣传册》，向商场、学校、小区市民和学生发放《电梯安全知识宣传册》。截至目前，该院共开展各类宣传360余人次,发放宣传资料4000余份，为监察机构提供特种设备检验月报4期，配合开展各类专项检查120余人/次，出具协查函110余份，报送各类隐患信息685起。

强化落实，提质增效显担当

优化营商环境，关键在落实。为促使分院的各项举措在实际工作中取得实效，该院在推进工作中狠抓事前、事中、事后三个环节的监督。

在开展工作前，该院坚持把纪律作风摆在首位，院主要领导同各室站负责人分别签订党风廉政建设责任书，做到层层包干，责任到人。节假日前夕，该院广泛利用大屏幕和短信进行廉政提醒，做到提醒在前、警钟长鸣。在日常工作中，由支部班子成员分别带队深入检验现场检查，重点查看各红色特检分队成员穿戴是否整齐合规，检验准备工作是否符合规范，是否向服务对象出具检验服务质量承诺书等。该院及时向企业宣传分院工作动态和服务举措，形成人人关注特检、监督特检、点赞特检的良好局面。检验结束后，该院深入开展不定期明察暗访活动，对检验人员的服务质量、工作作风及企业存在的困难做到及时掌握、及时化解、及时完善。该院还面向社会不同行业聘请了8名行风监督员，力求实现信息无死角、监督全覆盖，让过硬的作风和精湛的技能成为新时代襄阳特检人的“标准配置”

5月份，在湖北特检院本部，一封来自襄阳市山城燃气设备科技有限公司的“投诉信”，把襄阳分院推上风口浪尖。该企业是襄阳市招商引资的首家压力管道元件制造单位，历经一年多的筹建，在即将投产前的产品制造监督检验中，因襄阳分院坚持要企业出具产品型式试验报告，企业十分不满。

原来，在监检过程中，监检人员按照事先与企业商量确定的监检方案审查资料时，对企业体系文件存在相关人员培训制度不完善、记录不健全等问题，现场帮助企业技术人员整改。但在审查申报设备的型式试验报告与其提供的型式试验报告不能覆盖的问题上，监检人员坚持要求企业重新委托第三方进行试验并出具报告后，方可进入下一轮制造监检环节。

对此，企业认为监检人员有意提高要求，存在“刁难”行为要求监检人员降低相关标准，为企业开“绿灯”。面对企业的不解，襄阳分院迅速组织企业技术负责人、相关人员和监检员，一起把双方认可的设计、制造标准逐条剖析、讲解，查摆事实，最终企业认可了监检人员的要求，并迅速联系了第三方检测单位，按照设计规范进行了型式试验，完成相关试验报告出具。通过此次监检服务。不仅有效地提升了企业的制造技术水平，更为产品搏击市场打下坚实基础。目前该企业已顺利投产，产品供不应求。

优化营商环境是一项长期而又细致的工作，任重道远。该院负责人说，襄阳分院将立足新起点、紧抓新机遇，始终依托特检职能，坚守安全底线，不断开新局、谋新篇，为持续优化襄阳高质量营商环境提供源源不断的活力与动力。

□邓毅 孙旭君