授信一批 放贷一批 帮扶一批

　　受疫情和发展大环境的叠加影响，个体工商户生产经营普遍困难。为有效纾解个体工商户遇到的困难，浙江省嘉兴市于5月底开展金融滴灌精准帮扶“百日攻坚”行动。截至目前，全市信用评价白名单内个体工商户新增经营贷13951户，新增经营贷总额106.04亿元，其中新增信用贷6898户，新增信用贷总额17.7亿元。全市4至9月单月市场主体登记注销比逐月向好，已从1∶0.86降至1∶0.32，有效稳住市场主体和就业基本面。

多创联合，快速统筹攻坚帮扶
　　创新谋划，强势启动。嘉兴市在全省率先印发《关于开展全市小微企业和个体工商户信用融资破难行动的通知》，专题召开全市金融滴灌精准帮扶“百日攻坚”专项行动推进会。率先发布个体工商户省级信用评价结果名单28.4万户，率先制定“百日攻坚”专项行动工作流程，创建“名单分批下达、数量质量挂钩”的发放规则，明确集中从5月底开始，用100天时间，按照“授信一批，放贷一批，帮扶一批”原则，对纳入省信用评价“白名单”的个体工商户落实核验对接100%覆盖。
　　创新机制，全力推进。组建嘉兴市小微市场主体金融滴灌精准帮扶“百日攻坚”行动工作实体专班，建立专班例会机制，每周开展常态化沟通协调，建立挂图作战机制、协调推进机制、综合考评机制，从县（市、区）、试点银行两个维度晾晒通报，并将“百日攻坚”行动情况纳入小微企业三年成长计划工作考核，将金融机构工作推进情况与小微企业信贷政策导向效果评估、金融机构年度综合评价、央行政策工具运用等衔接，形成部门和金融机构比学赶超快推进的良好氛围。创新整合基层网格、行业协会、三员队伍（市场监管联企服务员、税务系统税务员、金融系统金融指导员共计近3000人）等组织力量，全面开展信用融资破难，累计已实地走访个体工商户28.4万余户，开展政策宣传超10.4万户次。
　　创新模式，党建助力。探索“党建+金融”模式，成立“政企银”党建联盟，推出“旅创贷”信用贷款，为党员经营户示范店和团餐经营户授信。针对脱贫致富带头人、共同富裕带头人等推出“先锋贷”产品，贷款余额6069万元。打造全省首个“党建+金融”助企帮扶驿站，党建引领、金融助力，帮助个体工商户和专业市场创业发展。驿站成立“小个专”流动党支部，提供一站式金融+非金融服务，目前已吸收20多名“小个专”和快递外卖等新业态流动党员参加支部组织生活。推动驿站覆盖区域的信用评价“白名单”小微市场主体经营贷用信户数255户，用信金额51042万元，其中信用贷用信户数141户，用信金额13709万元。

多核比对，精准核验定向纾困
　　精准比对信用评价结果。抽取15万户省级信用评价为可信用贷款的市场主体名单，与银行业务系统评价结果比对，发现共有14.8万余户市场主体匹配一致，匹配率98.98%，有效提升银行对信用评价结果的认可度，为落实信用贷授信用信提供支持。
　　精准筛选无贷户。全市商业银行对4.2万户“白名单”内个体工商户进行摸排，发现无贷户3.7万余户，占比88.1%，提升了银行参与金融滴灌精准帮扶“百日攻坚”行动的积极性。
　　精准实施“线上比对+线下核验”。对线上比对不一致的个体工商户，以银行为主，联合基层网格、行业协会、三员队伍等力量进行线下实地核验，提高比对核验的准确度和时效性，为精准有效开展金融帮扶提供基础。截至目前，已核验对接个体工商户28.4万户，完成“白名单”总数的100%。

多元探索，活用举措优质帮扶
　　活用融资纾困机制。根据贷款不良率多年全省最低的实际，适当提高容忍度，支撑信用融资破难工作推进。在传统单户授信基础上，创新对省级信用评价“白名单”采用“充分信任+有效筛选”机制实施集中授信。全市新增个体工商户经营贷授信2.3万余户，新增授信总额141.4亿元，建立“赛马”机制，遴选7家试点银行，根据工作推进情况发放“白名单”数量，对推进不力的试点银行启动退出机制，由试点清单外银行依申请择优候补。
　　活用产品创新帮扶。试点银行结合该市产业结构、特定区域、重点行业等，按照“一行一模型”原则开发专属信用融资的“信富e贷”系列产品。如农信联社对个体工商户批量形成信用融资优质群体，开展集中预授信，并根据需求开展“一对一”增信服务，目前已对5.7万户个体工商户集中预授信100亿元。建设银行对嘉兴蔬菜批发市场、水果批发市场创新推出“嘉蔬贷”“嘉果贷”等专业市场特色信用贷产品，已发放贷款1200万元。

□嘉 合 刘 然