“四联动一规范”助推知识产权高质量发展

　　近年来，湖南省衡阳市大力实施“强创新”战略，建立“四联动一规范”工作机制，实现知识产权高质量增长、高标准保护、高价值运用、高效能服务、高水平管理。5年间，衡阳市万人有效发明专利翻了两番；近3年，全市专利授权量年均增长20%以上。

强化市县联动 落实主导责任
　　把知识产权工作上升到战略高度，聚力聚焦、优先保障。
　　市县两级党委、政府成立知识产权工作协调领导小组，制定实施《衡阳市“十四五”知识产权发展规划》，确立“三年打基础、五年见成效”的工作思路，提出创建国家知识产权强市试点城市的总体目标。
　　衡阳市每年提供专项资金1000万元支持知识产权发展，推出4大类23个种类、136个知识产权培育项目。各县市区结合实际，配合编制本地知识产权培育计划。截至目前，衡阳市高新区获批创建国家级知识产权强国建设试点园区，3个县市获批创建省级知识产权强县。

强化校企联动 打造创新阵地
　　充分利用高校创新优势，促进“产学研”深度融合。
　　合力推进技术攻关。衡阳市市场监管局牵头驻衡高校深化企业合作，围绕“一核两电三色四新”主导产业和关键领域“卡脖子”问题开展技术攻关，35项技术取得重大突破，其中1项达到国际领先水
　　平、1项打破国际垄断。
　　推动专利许可转让。积极开展“知识产权进高校、进企业、进园区”行动，鼓励高校对接本地企业需求，开放专利许可。今年以来，衡阳市实现专利许可转让625件，交易金额达1.6亿元。

强化部门联动 确保良好导向
　　坚持创新与保护并重，营造良好知识产权发展环境。
　　多部门联合执法。衡阳市市场监管局与市公安局、市海关等部门协同开展“铁拳”“蓝天”等专项行动，重点打击商标专利侵权假冒等违法行为。近3年来，共查处相关案件324件，捣毁“山寨”窝点7个。
　　多渠道调解纠纷。根据情节轻重，衡阳市市场监管局对专利案件实行繁简分流、分类处理，充分用好民事仲裁、民间调解、行政裁决、惩罚性赔偿和行刑衔接等措施。自成立衡阳市知识产权纠纷行政审理庭以来，已先后调解商标、专利纠纷80余件。
　　多机制保护创新。衡阳市市场监管局对创新型企业施行“赋码”执法，最大限度合并减少检查次数，对企业创新设立长达3年的“容错”管理期，推进包容审慎监管。

强化政企联动 搭建服务平台
　　积极搭建平台、优化服务，为企业创新提供精准有力支撑。
　　优化公共服务。衡阳市市场监管局积极建设省知识产权保护衡南县、高新区站点，成立衡阳市知识产权保护综合服务中心，形成知识产权公共服务“3+1”体系，为企业提供专利导航、专利评估、知识产权维权、纠纷调解、法律援助等全方位服务。
　　便利质押融资。加大财政补贴力度，搭建银企对接平台，鼓励知识产权质押融资。近3年来，全市累计质押融资近10亿元，有效缓解企业资金需求迫切与融资难、融资贵之间的矛盾。

强化规范管理激发创新动能
　　持续完善知识产权管理机制，确保业务开展有章可循。
　　规范项目审批。衡阳市市场监管局设立知识产权专家库，聘请第三方专业机构，对知识产权培育资助项目的立项审批提出专业指导意见。同时，强化专项资金管理，确保所有专项资金规范使用，让所有潜力企业得到有效资助。
　　规范专利申请。对专利申请行为加强监督，打击非正常专利申请和恶意注册商标行为。今年以来，衡阳市市场监管局累计撤回非正常专利申请837件，撤回率95%以上。
　　衡阳市市场监管局将按照“四联动一规范”要求，推动知识产权工作从“高原”向“高峰”攀登，确保知识产权发展由量变向质变跃升，真正让创新的种子在衡阳落地生根、开花结果。

□湖南省衡阳市市场监管局党组书记、局长 王 敏