发布时间：2022-11-29
今年以来，为整治网络直播营销乱象，促进行业规范健康发展，浙江省舟山市市场监管部门高度重视，迅速行动，以重点专业市场为阵地、以水产行业为突破口，高标准、高质量推进网络直播营销违法行为专项治理。
截至目前，累计摸排约谈专业市场内从事网络直播营销经营主体14家，制定发布规范性文件1个、相关制度规范4个，立案8件，查处案例先后被《人民日报》、中央广播电台、《钱江晚报》等媒体刊发，抖音号、视频号播放量超280万次。目前，全市专业市场经营主体网络直播营销行为进一步规范，守法诚信经营氛围进一步浓厚，初步形成“部门、企业、行业、社会”共同参与的长效治理格局。
高效融合集成统筹力量大排查
部门联动，条块布局工作架构。发挥全市广告、市场条线监管融合优势，借助开展漠视侵害群众利益问题网络直播营销违法行为专项治理行动工作体系，积极对接网信、公安、商务、文化广电旅游等职能部门，一体化推进专业市场领域网络直播营销整治。紧盯以舟山中国国际水产城为代表的专业市场，精准定向施策，全面调查摸排，强力推进集中治理。
互联互通，系统蓄积监督动能。以商务部门提供的抖音、淘宝等平台店铺销量信息为切入点，与网信办建立网络直播营销账号及营销活动信息管控机制，结合线下实地全量排查走访，全面系统梳理专业市场内网络直播营销主体清单，完善包括账号、属地、经营资质、联系电话、行业、产品、规模、直播时间、直播人员、违法行为在内的各项有效信息，实现“精准画像”。
闭环升级，动态更新基础数据。以前期梳理的平台运营主体信息、抖音店铺统计信息以及市内案件、投诉举报记录等为参考，共摸排水产行业网络直播营销经营主体41家。全市专业市场14户网络直播经营户，全量录入“浙江省商品市场综合管理平台”。结合“指南针”互联网大数据智慧监管平台抖音小店、主播等基础信息，动态掌握商户经营业态变更、从业人员流向，实现水产行业直播监管对象基础数据库的滚动更新。
精准发力推进直播环境大整治
源头管控，压实责任。对全市14家网络直播营销主体开展针对性行政指导约谈，发放《关于规范网络直播营销行为的提醒警示函》，指导主体合法合规经营，推动网络直播营销主体责任落地压实。定海区联合市场举办方现场宣介《定海区网络直播营销合规指南》、《定海区网络直播营销活动负面清单》等，倡导市场网络直播经营户合规、诚信、文明经营，增强经营户直播合规意识。普陀区组织开展2022年度普陀区水产电商企业合规辅导培训，对电商领域法律法规实操讲解分析需求定向提升、精准滴灌，增强自律意识。
多维监测，补齐短板。充分运用“浙江公平线”“浙江省融媒体广告智慧监管系统”“浙江执法在线”等应用，有效开展网络直播违法行为监测和线索流转处置。普陀区结合辖区特色，研发网络风险监测模型，其中5个风险监测模型经省局采纳应用于“浙江公平在线”并进行实战化运用。全市采取政府购买服务方式，借助第三方网络监测机构力量，每月开展网络直播常态化监测，大大提高网络监测精准度，进一步提升监管效能。
重拳执法，遏制乱象。大力开展网络直播营销中的无底线营销、虚假宣传、套路促销等违法线索排摸和调查取证，从快从紧查处一批违法案件。8月以来，舟山市进入梭子蟹销售旺季。全市各级市场监管干部开启“白+黑”突击检查模式，重点关注涉及梭子蟹的网络直播营销行为。普陀区强化跟踪监测，全方位监控辖区梭子蟹网上销售相关直播内容，累计排查发现涉嫌违法线索8条，立案8件，结案6件，其中大案要案3件，结案罚没款6.8万元。
正向引领 实施行业生态大提升
良性规范，制定直播守法准则。以舟山中国国际水产城电商园区为重点指导对象，指导普陀区水产行业协会制定《舟山市普陀区水产行业网络直播营销操作规范》《舟山市普陀区网络直播营销推广负面清单（水产行业）》，有效引导水产直播行业合规发展，提升行业规范自治能力。制发《舟山市商品交易市场网络直播营销管理实施方案（试行）》，进一步抓实专业市场主办单位主体监管责任，为规范全市商品交易市场登记范围内的经营主体的网络直播营销行为提供制度依据和现实指导。
示范引领，打造放心发展样板。重点对舟山中国国际水产城电商园区开展放心消费单位创建指导。对放心消费单位创建的申报条件、申报程序、日常运作等事项详细讲解，并划定直播守法红线，明确经营者在网络直播经营中“不得出现销售抱卵梭子蟹、河豚鱼、织纹螺以及带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹幼体”等12种负面情形；积极引导运营规范的直播经营户参与“放心消费示范单位”创建，累计推动直播间亮诺8家，培育放心消费单位3家，示范引领效果进一步增强，消费者权益得到有力保障。
顺势而为，创新升级宣传模式。联合《舟山晚报——蟹蟹说食安》栏目组，开展“水产品直播带货监管”主题直播，通过“一问一答”形式，为直播间的网友们实时展示梭子蟹卸货码头、暂养池、分拣区、打包充氧区等场景，详细介绍《舟山中国国际水产城网络直播管理办法》以及关于购买梭子蟹的消费提醒等，引导网络直播经营主体诚信、规范经营、共同维护经营秩序，引导消费者科学、理性消费、共同参与社会监督，直播间在线观看人群超过1.4万人次，社会反响热烈。
张旎
