三管齐下守护园区特种设备安全

　　石油和化学工业是浙江省具有传统优势的万亿级产业，化工企业约占绍兴市上虞区经济总量的1/3，上虞区化工产业园区共有113家化工企业，涉及特种设备1.7万台（套）。2017年8月起，浙江省特科院受上虞区政府委托，率先启动化工产业特种设备改造整治1.0版工程，助力园区实现“一园式”集聚发展。
　　为落实浙江省副省长王文序“建议深化特种设备安全风险评价，加强化工园区重大风险源头防控”重要批示，进一步解决园区安全监管难度大等问题，2019年，省特科院协同上虞区市场监管局启动该园区化工产业改造提升2.0版工程，精准聚焦企业主体、设备本体、产业发展“三个安全”，三管齐下开展园区特种设备安全风险评价，历时3年完成园区内99家重点化工企业的对标提升，园区安全发展水平有了质的飞跃。2019年至2022年，园区规上工业总产值从738亿元增长到1134亿元，年均增幅约18%，在全国化工园区排名中，从30强跃升至10强。省特科院创新构建了一套化工园区特种设备安全风险评价体系，探索出一条地方政府科学监管、专家团队技术支持、企业管理职责到位的安全管理模式。

聚焦主体安全，开展分类评价
　　实施企业对标提升。根据《上虞区化工产业改造提升2.0版实施方案》要求，浙江省特科院协助上虞市场监管部门制定《上虞区化工产业改造提升2.0版特种设备对标细则》，共计53条。市场监管部门对照《细则》开展园区99家企业对标核查，累计发现各类管理制度问题1250个，梳理各项管理制度4200余项，制定修订安全制度、应急预案1800余项（个），并形成“一企一案”专项档案，实施定期跟踪反馈。
　　实施安全管理分类评价。对照《特种设备使用安全管理分类评价规范》，省特科院运用量化赋分对99家企业进行安全管理分类评价。经评价，企业平均分93.7分，其中93家综合评分超过90分，企业综合管理水平显著提升。
　　实施人员素质提升。通过人员训考一体评价，省特科院对人员岗位职责、设备操作规程、应急救援处置等能力进行综合考核评价，将评价结果纳入企业安全管理评价体系。同时，省特科院主动开展上门培训，三年来进驻企业开展作业人员技能讲座、持证及安全培训等23场次，培训作业人员3680人次。

聚焦设备安全，深化安全检查
　　参与各类安全大检查。2021年4月，某化工企业高温高压导热油管道泄漏，造成火灾爆炸事故。浙江省特科院立即对园区8家涉及高温高压导热油管道的危化品企业开展专项检查，避免类似事故再次发生。“6· 13”温岭事故发生后，省特科院派出3名专家远赴新疆，对园区内绍兴蓝盾物流有限公司位于新疆的5台管束式集装箱开展检验，排除爆破片超期、未进行年检等安全隐患9个，并协助企业落实整改，解决了省内登记外地使用的罐车定期检验、监管难题。
　　参与相关事故调查分析。2021年8月，园区某企业废气管道（非压力管道）发生管体炸裂事故，省特科院派专家赴现场协助参与事故原因调查。通过现场勘查和调取锅炉运行记录，专家查明起爆点位置，为准确分析事故原因、做好针对性安全防护提供专业技术支撑。
　　提供技术咨询服务。前不久，赛亚化工一重点关键反应器法兰母材附件出现局部材料“发黑”现象，可能影响反应器安全运行。受企业委托，省特科院专家第一时间前往现场进行专业技术检测。经过光谱检验、硬度检测、金相检测等技术方法评估，所有检测结果均符合要求，避免企业因停工停产蒙受损失，得到企业充分认可。

聚焦发展安全，深化技术服务
　　开展特种设备分级风险评定。针对园区特种设备种类多、分布分散的现状，浙江省特科院按照潜在风险大小、种类、环境、人员密集程度和发生事故可能造成危害的严重性，将99家企业10991台（套）特种设备分成高、中、低风险三类，实行分级重点检验和监管。省特科院采取“检验检测+专项安全检查”双重检验机制，按照“一机一档”原则，对园区内所有特种设备开展随机抽检，累计排除各类安全隐患1400余个。
　　开展企业技术帮扶。园区内的浙江瑞华化工公司一段主蒸汽管道刚投产就发生挠曲变形，省特科院组建多名博士领衔的专家团队，采取超声残余应力检测、有限元分析等方法，结合现场勘查测绘，制定8套调整方案，仅用2天时间就协助企业完成该管道支吊架调整，有效缓解了管道挠曲现象，帮助企业节约成本1200余万元，得到企业好评。
　　开展绿色评价咨询。省特科院帮扶园区大型热电企业春晖热电新建生物质锅炉，实行热电联产，年可替代标煤15万吨，减少碳排放40万吨。2021年底，公司发电标煤耗、供电标煤耗和供热标煤耗比2017年分别降低19.8%、16.9%和16.7%。同时，该院推动浙江鸿盛化工有限公司开展导热油炉升级改造，淘汰落后燃煤导热油炉，新建天然气导热油炉，推动热效率提升5%，污染排放量显著下降，达到省地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准》要求。

□仲 文