岳阳健全审查工作机制促进公平竞争

为全面深化公平竞争审查制度，湖南省岳阳市市场监管局近年来坚持系统谋划、多点发力，从完善机制、提升能力、强化评估、清理文件、畅通投诉等多维度协同推进，切实保障各类经营主体公平准入、有序竞争，持续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

完善机制聚合力，专家把脉提效能。始终将机制建设作为落实公平竞争审查制度的基础保障。每年3月组织召开公平竞争审查工作部门联席会议，明确年度任务，压实成员单位责任，强化部门协同。为确保政策措施应审尽审，2025年进一步优化审查流程，推动审查关口前移，向市委、市政府、市人大办公室及市司法局发送《关于请求提示起草单位对文件进行公平竞争审查的函》，请求督促政策起草单位在起草阶段同步开展审查，再提交常务会议审议。同时，组建市级公平竞争审查专家库，吸纳湖南理工学院法学教授、第三方评估机构专家等，为复杂政策文件提供专业咨询与审查意见，全面提升审查质效。近年来，举办6期全市专题培训班，累计培训业务骨干225人次，3次邀请国家级专家授课，县市区同步开展公平竞争审查培训，有效夯实审查工作的人才基础。

专业评估促规范，清理存量破壁垒。积极引入第三方评估机制，借助专业力量对市直成员单位及县市区政府落实公平竞争审查制度情况进行客观评价，“把脉问诊”找不足。配合省市场监管局委托的第三方评估机构开展抽查评估3次，在评估中坚持问题导向、以评促改、以评促建，针对问题挂号销号，举一反三，系统性提升审查工作的覆盖面与合规率。在存量政策清理方面，坚持“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”和分级清理原则，分不同领域组织开展了对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理5次，严格对照《公平竞争审查条例》甄别研判，做到有错必纠。近年来，市级层面累计梳理审查存量政策措施605件，对发现的含有排除、限制竞争内容的文件均依法进行了修订或废止，有效破除政策壁垒。同时，对增量文件进行严格审查，提出修改意见，有效防范了政策风险。今年以来共审查增量文件55份，提出修改意见117条。

畅通渠道纳民意，精准纠偏护公平。为拓宽监督渠道，在政务服务平台开辟公平竞争审查投诉举报通道，并探索开展反不正当竞争“你拍我查”等互动式监管活动，收集问题线索20条。对于涉嫌违反公平竞争审查标准的线索，迅速响应，及时核查处置。针对经营主体反映的平江县在新能源项目开发中可能存在限制竞争倾向的问题，市联席会议办公室快速介入，积极配合上级部门核查，并依据相关规定督促当地政府纠正了不当做法，有效预防了限制市场竞争行为的发生，维护了不同经营主体的公平准入权利，彰显了公平竞争审查制度的严肃性和实效性，为营造公平透明的市场环境提供了有力保障。