发布时间：2025-11-11
今年以来，广西壮族自治区防城港市积极为海产养殖、特色餐饮、农产品加工等多个领域的个体工商户打造“名特优新贷”金融服务，以“三破三立”改革探索出一条金融服务个体私营经济的新路径，为广西乃至全国优化营商环境、支持小微企业和个体私营经济发展提供“防城港经验”。
破解获客难题，建立“精准画像”机制
依托“党建+分型分类”，让服务直达“神经末梢”。防城港市市场监管部门以“党建+服务”赋能个体工商户发展，通过党建引领，联合金融机构派驻“党建金融服务专员”，精准推送政策、简化贷款流程，有效破解融资难题。同时，将全市10.5万户个体工商户划分为“生存型、成长型、发展型、名特优新型”四类，针对不同类型的经营主体，提供从普惠金融、技能培训到品牌推广、市场拓展的差异化帮扶。截至今年10月底，全市个体工商户累计达10.62万户，新增个体工商户16155户，同比增长7.53%。
依托“数据+名录库”，把优质主体“一图呈现”。防城港市市场监管部门充分发挥数据资源优势，依托个体工商户分型分类成果，系统整合“名特优新”商户的商标品牌、信用记录、经营状况、行业特色等多维度信息，构建动态更新的“名特优新”优质经营主体名录库。目前入库商户68户，实现“数据画像、一键检索”。
依托“白名单+精准推”，将融资对接“一键直达”。防城港市市场监管部门建立“数据共享+名单推送”机制，定期向金融机构推送白名单，目前累计推送“名特优新”经营主体名录111户。此举显著降低了金融机构的获客成本与风险识别难度，使优质商户从“被动找贷”转向“主动获贷”，初步实现了从“人找钱”到“钱找人”的转变。截至目前，已意向授信2040万元，惠及68户特色商户。
破解抵押难题，建立“信用增值”模型
推动评价指标向“本土化”改变。联合人民银行防城港市中心支行出台《个体工商户信用评价试点实施方案》，把市场监管领域的信用风险等级、行政处罚、列严列异、荣誉信息等指标纳入征信体系。通过信用评价信息共享和互认，实现“一次评价、全市通用”。
推动授信模型向“标准化”完善。农信联社据此建立以信用为核心的标准化授信评价模型，将信用评价与授信额度、利率定价、放款速度“三挂钩”，进一步提升信用贷款比重，引领信贷评估从“看资产”向“看信用、看品牌、看未来”转变，有效解决个体工商户抵押难问题。
破解放款难题，建立“政银协同”流程
构建主题银行“全域覆盖”体系。防城港市市场监管部门联合各商业银行创新设立“个体工商户、私营企业主题银行”15家，实现全市商业银行全覆盖，数量位居广西第一。主题银行集成营业执照登记注册、账户开户、融资贷款3大事项“一窗通办”，营业执照5分钟立等可取，账户开户同步完成，贷款申请“一站式”受理。今年以来，主题银行共为个体工商户、私营企业办理营业执照1019户，开设账户5074户，发放贷款31亿元。
打造审批流程“并联再造”机制。推动金融机构建立“优先受理、优先调查、优先审批”快速响应机制，实行“快审快贷”，提升融资效率，确保经营主体能够及时抓住商机。在“名特优新贷”支持下，防城港市港口区企沙镇“海之源水产行”成功扩大经营规模，实现了从农贸市场小铺面扩大至多处经营场所，有效助力“小个体”实现“大作为”。
实现金融服务“场景嵌入”模式。在政务服务大厅、市区联社网点等场所设立“名特优新贷”专属服务窗口，开辟绿色审批通道，将金融服务嵌入市场准入、年报公示、商标受理等经营主体办事高频场景，实现“办事顺带申贷款”。
中国市场监管报记者 孔国俊 通讯员 蒙定福 岑胤锋
