来源：中国市场监管报
发布时间：2025-11-19
图①深入工业企业生产车间，对在用起重机械的安全运行状况进行现场检查。| 图②对大型商业综合体电梯的运行管理与维护记录进行现场核查。| 图③深入游乐场所对大型游乐设施开展安全检查，重点测试安全束缚装置的有效性。| 图④对食品企业使用的压力容器进行现场检查，核查其安全附件及定期检验报告。
特种设备安全是城市安全运行的重要基石，事关经济社会发展大局和人民群众生命财产安全。四川省成都高新区的特种设备保有量位居全省第二，总数达3.7万台，其中电梯2.7万台。面对持续增长的特种设备总量，高新区市场监管局坚持守正创新，在巩固既有成果的基础上，围绕“责任落实、数字赋能、民生关切、能力提升”四个维度持续发力，推动特种设备安全治理体系向更深层次、更广领域拓展，为区域高质量发展筑牢安全基石。
织密责任网格 构建多元共治新格局
安全监管，责任为先。成都高新区牵好安全监管的“牛鼻子”，着力构建企业主责、行业自律、政府监管、社会监督的多元共治体系，凝聚起守护安全的强大合力。
压实企业主体责任“生命线”。全面推动特种设备使用单位依法依规建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定特种设备安全操作规程，通过配备安全总监和安全员，落实“日管控、周排查、月调度”机制，将安全责任精准传导至“神经末梢”，把好安全生产第一道关口。
打通部门协同“中梗阻”。为了充分发挥行业领域的组织和专业优势，设立成都高新区特种设备及目录外游乐设施安全生产专业委员会，完善与市场监管、应急管理、住建、交通、教育等部门的信息共享和协调联动机制，聚焦重点场所、重点企业、重点区域，特别是商业综合体、学校等人员密集场所，形成监管合力，实现对重点场所的精准化监管，探索建立街道属地网格员报告、市场监管部门专业处置的协同路径。
激发社会参与“正能量”。成都高新区积极探索电梯“保险+服务+物联网”维保维修新模式，现有1000部电梯采取该模式。畅通投诉渠道，确保225件电梯投诉实现“件件有回音、事事有着落”，积极完善更优化的投诉举报处理流程和更畅通的公众监督渠道，营造全社会共同关心、支持特种设备安全的良好氛围。
激活“数字引擎” 打造智慧监管新高地
面对监管体量大、场景复杂的挑战，成都高新区以数字化转型为突破口，让“数据跑路”代替“人员跑腿”，推动监管模式从被动处置向主动预警、事后应对向事前预防转变。
“智慧特安”建设迈出关键步伐。以加装物联感知系统为核心，融合AI摄像头智能识别与大数据算法分析，通过实时采集电梯运行状态数据和图片、视频信息，实现电梯不安全状态和乘客不安全行为监测、预警以及主动提示，构建起“智慧监测、风险预警、高效处置”的一体化功能体系。目前已完成590台电梯智慧监管功能覆盖，有效提升了监管服务的精准化与智能化水平。
重点项目取得实质性突破。“AI+电梯智慧监管”场景作为年度重点项目，历经多轮需求论证、部门联审、密评及专家评审，已全面完成评审程序，并根据反馈意见对实施方案进行优化，为全面落地推广奠定了坚实基础。
数据赋能提升监管效能。通过大数据分析研判，精准识别季节性等风险规律，实现监管资源的科学配置与调度，推动特种设备监管从“单点智能”向“整体智治”跃升。
厚植为民情怀 提升民生安全新高度
成都高新区始终秉持“监管为民”的初心，将保障人民群众的获得感、幸福感、安全感作为一切工作的出发点和落脚点，让安全监管充满民生温度。
老旧电梯更新改造惠民生。持续开展15年以上“老龄”电梯安全评估，今年已完成650台老旧住宅电梯安全评估；积极配合推进老旧设备更新改造工作，已完成9个小区共41台电梯的以旧换新核查与改造，以全过程记录和闭环式管理等实实在在的举措消除安全隐患。
重大活动保障彰显担当。以最高标准、最严要求圆满完成第十二届世界运动会、第二届“一带一路”科技交流大会等26次重大活动保障任务，检查特种设备565台，确保核心场馆、接待酒店等关键点位设备安全平稳运行。同时，开展冷库和室内冰雪场馆特种设备安全隐患排查整治、燃气管道安全专项治理等行动30余次，确保全区特种设备安全生产形势持续稳定可控。
安全宣传“五进”入脑入心。创新宣传形式，通过短视频、有奖问答等群众喜闻乐见的形式，提升特种设备安全知识普及的有效性。赴成都肖家河街道办事处、成都师范银都小学、天府生命科技园等开展特种设备安全知识“五进”活动，覆盖群众300余人，发放宣传资料300份，让安全知识入脑入心，切实增强全民安全意识。
锻造监管铁军 激发队伍建设新动能
成都高新区将队伍建设作为提升治理能力的根本保障，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的监管铁军。
系统化培训夯实监管根基。组织开展目录外游乐设施安全管理、特种设备事故应急处置流程、叉车主体安全隐患整治等各类专题培训，邀请行业专家、技术骨干授课，内容涵盖新法规、新技术及现场检查实务，有效提升了全区特种设备安全监察一线人员和使用单位相关人员的管理水平。
精准化监管提升工作效能。结合特种设备日常监督检查、专项抽查等工作，制定《高新区2025年度特种设备生产和使用单位的日常监督检查计划》《高新区2025年度重点监督检查的特种设备生产和使用单位目录》，检查使用单位251家；完善“双随机、一公开”与重点监管相结合机制，完成40家使用单位抽查，深化“检验、监察、执法”有机衔接，形成问题发现、整改督促、违法查处的闭环管理，积极探索实施“沙盒监管”等包容审慎监管模式，支持新技术、新业态发展。
加强作风建设展队伍风采。以举办“市监青年思享会”主题活动等方式，激发队伍活力，将队伍建设作为长远之计和固本之策，持续提升履职能力和专业水平。
成都高新区市场监管局相关负责人表示，将继续秉持“人民至上、生命至上”的理念，持续深化四维发力模式，不断提升特种设备安全治理现代化水平，努力打造特种设备安全治理的“高新样板”，为建设世界一流高科技园区提供更加坚实的安全保障。
□齐 帆/文并摄
