来源：中国市场监管报
2020年4月14日，盐城市市场监管局知识产权保护处执法人员在射阳县开展“市县镇”三级专利专项执法行动。
2020年以来，江苏省盐城市市场监管局（知识产权局）按照“严保护、大保护、快保护、同保护”的总要求，紧扣国家和省市工作要点，以“知识产权保护盐城行”为主线，严厉打击知识产权侵权假冒违法行为，着力开展专利侵权纠纷行政裁决工作，构建高效便捷专业化的维权援助服务机制，健全完善知识产权纠纷多元化解决机制。
截至2021年3月底，该局立案查处专利、商标违法案件650件，立案审理专利侵权纠纷行政裁决案件45件，正式成立盐城知识产权仲裁院、盐城市知识产权人民调解委员会，与盐城市中级人民法院建立知识产权纠纷案件诉调对接机制，共同办理知识产权纠纷人民调解、行业调解、仲裁调解和行政调解案件206件，出具119份专利电商侵权判定书面意见，进一步营造了高质量发展的市场竞争环境，在全省营商环境考评中名列前茅。
强化行政执法，充分发挥职能优势
2020年以来，盐城市市场监管局以“知识产权保护盐城行”活动为主线，先后出台了《“知识产权保护盐城行”系列活动方案》《2020年度全市知识产权执法保护专项行动方案》《关于开展查处假冒专利违法行为专项执法行动的通知》，围绕打击假冒专利、保护高知名度商标等热点问题，集中开展6次专项执法行动。
同时，该局深入11个县（市、区）及48个乡镇（街道），集中开展“市县镇知识产权业务培训暨联合执法行动”，立案查处专利、商标违法案件650件，其中建湖金茂公司销售假冒专利医疗器械案入选国家知识产权局专利行政保护典型案例。
畅通受理渠道，创新侵权纠纷行政裁决
盐城市市场监管局认真落实市场监管总局、国家知识产权局及省局工作要求，加强对行政裁决的引导宣传，充分发挥行政裁决保护效率高、成本低、专业性强、程序简便优势，促进专利侵权纠纷快速解决，提升市场监督管理机关行政执法权威性。
2021年3月，该局出台《大力推进全市专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》，全力推进全市专利侵权纠纷行政裁决工作。针对东台市兴盾船舶设备有限公司被浙江宁波某企业投诉4件专利侵权纠纷案件，该局深入企业调查涉案产品情况，对照涉案专利权利要求书技术特征进行比对分析，在初步判定不落入涉案专利保护范围的情况下，派员赴宁波向请求人讲解涉案产品与涉案专利技术特征差异。请求人接受了审案人员意见，主动撤回投诉。该局的做法快速化解了兴盾公司的专利侵权纠纷，减轻了企业应对专利侵权纠纷的压力。
强化维权援助，高效化解知识产权纠纷
去年以来，盐城市市场监管局持续开展走访高新技术企业行动，加强维权援助，成立维权援助专家团队，把知识产权维权援助作为助推全市高质量发展和提升知识产权保护成效的亮点，开展“知识产权送法上门”“企业维权成功实例剖析”等活动。
2020年2月，江苏中恒宠物用品股份公司被河北易县某公司抢注中恒商标，并被对方投诉商标侵权。盐城市市场监管局与维权援助中心组建专家团队，一方面辅导公司收集整理证据材料，向国家知识产权局提起对方商标无效宣告程序；另一方面，派员赴河北通过当地市场监管部门协调。最终，在专家团队帮助下，对方公司撤回投诉。
2021年3月以来，该局紧扣全市“科技创新突破年”主题，迅速开展高新技术企业知识产权护航行动，先后赴射阳、亭湖、东台、建湖走访高新技术企业，宣讲市委、市政府政策措施，收集维权援助需求，现场解答咨询，提供精准、专业、高效的维权援助服务。该局针对江苏舒适照明有限公司涉及美国337调查情况，在指导企业认真进行涉案产品与涉案专利的比对分析基础上，研究制定专业可行的应对策略，全面做好应诉准备。同时积极联系江苏省知识产权保护中心，为企业无偿提供全方位智力援助。
突出纠纷多元化解，与法院共建诉调对接机制
2020年6月，盐城市市场监管局主动对接市中级人民法院，建立知识产权纠纷诉调对接机制，出台《关于建立知识产权纠纷案件诉调对接的工作意见》，依托盐城市知识产权人民调解委员会，积极承担法院委托的知识产权纠纷案件诉前和诉中调解工作。
2021年4月，该局进一步深化诉调对接机制，联合市中级人民法院出台《关于规范诉调对接工作强化知识产权全链条保护的实施意见》，从统一裁量标准、诉转案办理、线索追根溯源、高效开展调解等10个方面规范调解程序，建立司法审判与行政执法联动保护机制，强化知识产权全链条保护。截至目前，该局共接收法院委托知识产权纠纷调解案件182件，有效发挥了知识产权纠纷“分流阀”作用。
□朱军华 陈银生
