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广东:构建知识产权大保护格局 全力护航高质量发展

来源:中国市场监管报

数点据看
  “十三五”期间,全省商标申请646.69万件,占全国总量的19.66%,居全国第一;商标注册413.24万件,占全国总量的19.38%,居全国第一。
  2020年,全省商标质押登记金额28亿元,居全国第三位。
  2020年,全省行政机关共立案查处各类知识产权案件5710件,结案4913件,罚没金额5325.98万元。

  2020年是极不平凡和具有里程碑意义的一年,抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果,脱贫攻坚取得全面胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。2020年,广东省大力实施创新驱动发展战略,加快推进引领型知识产权强省建设,从加强知识产权保护工作方面,助推广东打造新发展格局战略支点,助推广东走在全国前列、创造新的辉煌。

加快推进引领型知识产权强省建设
  2020年,广东全面贯彻中央《关于强化知识产权保护的意见》,进一步完善制度、优化机制,推动各项任务落地落实,在国家首次对地方进行的知识产权保护检查考核工作中取得“优秀”等级;在国家知识产权局知识产权行政保护绩效考核连续3年排名全国第一;中国专利奖获奖项目总数连续5年位居全国第一;知识产权综合发展指数连续8年位居全国第一;区域创新综合能力连续4年位居全国第一。
  广东省委、省政府高度重视广东知识产权保护工作,省委书记和省长多次对知识产权保护工作作出指示批示,多次召开专题会议研究部署知识产权保护工作。省委办公厅、省政府办公厅出台《关于强化知识产权保护的若干措施》,提出24条贯彻措施和8项重点任务,全省各地、各部门将知识产权保护工作纳入重要议事日程,研究制定配套措施,确保各项措施落实到位。
  2020年4月,广东省人民政府与国家知识产权局制定出台《国家知识产权局广东省人民政府第三轮知识产权高层次合作会商2020年工作要点》,内容涵盖聚焦粤港澳大湾区建设打造引领型知识产权强省高质量发展样板,聚焦深圳中国特色社会主义先行示范区建设打造知识产权强市样板,聚焦广州“四个出新出彩”打造知识产权运用和保护综合改革先行地等内容。
  大力实施创新驱动发展战略,全省研发投入从2015年的1798亿元增加到2020年的3200亿元,占地区生产总值比重从2.4%提高到2.9%。稳中求进培育发展十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群,组建国家印刷及柔性显示创新中心、国家高性能医疗器械创新中心等2家国家级制造业创新中心,国家级高新区增加到14家,高新技术企业达5.3万家,在粤两院院士达102人。知识产权保护资金投入不断加大,2020年全省各级财政预算安排知识产权保护相关资金112209万元,较2019年增加5354万元。
  不断加大知识产权保护力度。2020年,全省行政机关共立案查处各类知识产权案件5710件,结案4913件,罚没金额5325.98万元。全省法院新收各类知识产权案件196070件,同比增长24.60%;审结193019件,同比增长26.07%。
  深入推进知识产权试点示范建设。截至2020年年底,全省共有国家知识产权强市创建市2个,试点示范城市13个,国家知识产权强县工程试点示范县33个,国家传统知识知识产权保护试点县1个,国家知识产权试点示范园区11个。国家知识产权试点示范城市覆盖率达71.4%。全省已有全国版权示范城市2个,国家版权创新发展基地1个,全国版权示范单位(含软件正版化)9家,国家版权贸易基地1个。
  持续畅通知识产权投诉举报渠道、落实举报奖励制度。2020年,全省共收到通过12345、12315等投诉举报渠道的知识产权类投诉举报案件12777件,其中涉及商标违法行为11976件,专利违法行为738件,地理标志违法行为63件。2020年,全省96315智慧监管平台共收到符合奖励条件的公众举报侵犯知识产权违法行为492件,发放奖金123万余元。

全力开展专利管理和保护
  2020年,广东省专利授权量70.97万件,同比增长34.57%。其中,发明专利授权量70695件,同比增长18.33%;实用新型专利授权量38.09万件,同比增长34.71%;外观设计专利授权量25.81万件,同比增长39.61%。截至2020年12月底,全省累计专利授权量375.49万件,占全国总量的17.76%,居全国第一。其中,累计发明专利授权量42.95万件,占全国总量的14.62%,居全国第一。
  截至2020年12月底,全省有效专利量229.63万件,占全国有效专利量的20.44%,三种类型有效专利量均居全国第一。其中,有效发明专利量35.05万件,同比增长18.46%;有效实用新型专利量123.52万件,同比增长36.93%;有效外观设计专利量71.06万件,同比增长27.90%。
  截至2020年年底,全省高价值发明专利量17.24万件,占全国总量的19.40%,居全国首位,每万人口高价值发明专利拥有量13.79件,居全国第三,比全国平均水平高7.49件。广东省战略性新兴产业有效发明专利量13.77万件,战略性新兴产业领域发明专利授权量和有效发明专利量均居全国首位。
  全省每万人口发明专利拥有量28.04件,较上年同期增加1.96件,比全国平均水平高12.24件。
  2020年1至12月,全省PCT国际专利申请量28098件,同比增长13.64%,占全国总量的41.97%。截至2020年12月底,全省累计PCT国际专利申请量20.72万件,占全国总量的50.04%。
  2020年1至12月,全省专利权质押登记金额306亿元,居全国第二位,同比增长84.34%,质押登记1465笔,同比增长56.35%,居全国第二位,惠及企业1360家,涉及专利6583件。“十三五”期间,全省专利质押金额865亿元,居全国第一。
  2020年1至12月,全省专利实施许可合同备案金额31.77亿元,居全国首位,同比增长359.10%。“十三五”期间,全省专利实施许可合同备案金额64.61亿元,居全国首位。
  2020年1至12月,全省专利转让量5.65万件,居全国首位,同比增长43.20%。其中,专利申请权转让1.60万件,同比增长60.05%;专利权转让4.05万件,同比增长37.47%。“十三五”期间,全省专利转让量20.80万件,居全国首位。
  2020年,全省共立案查处专利侵权纠纷5206件,假冒专利案件243件,其他专利案件35件。全省知识产权部门持续开展专利代理行业“蓝天”专项整治行动,严厉打击专利代理行业违法违规行为,排查涉嫌专利“挂证”、无资质代理等行为1569条,开出全国首张打击专利代理“挂证”罚单。

打造商标保护新高地
  2020年1至12月,广东省商标申请量175.60万件,居全国首位,同比增长19.95%,商标注册量107.99万件,居全国首位,同比下降9.08%。马德里商标国际注册申请量1448件,同比增长2.48%,占全国总量的19.17%,居全国第二。截至2020年12月,商标有效注册量543.00万件,居全国首位,同比增长21.28%,全省每万户市场主体的平均有效商标拥有量为3921.00件,比上年同期提高348.77件,全省平均每2.55个市场主体拥有一件有效商标。
  “十三五”期间,全省商标申请646.69万件,占全国总量的19.66%,居全国第一;商标注册413.24万件,占全国总量的19.38%,居全国第一。
  2020年,全省商标质押登记金额28亿元,居全国第三位。
  2020年,全省共立案查处商标案件4197件,结案3662件,罚没金额5194.31万元。根据国家知识产权局部署,依法严厉打击不以使用为目的的恶意申请、以欺骗或者其他不正当手段申请注册等恶意申请商标注册行为。疫情期间,全省知识产权部门开展查处恶意申请、违法代理与新冠肺炎疫情防控相关的钟南山、火神山、雷神山等商标注册违法行为专项执法,共核查涉嫌恶意申请、违法代理商标注册行为线索149条,共立案查处34件,涉及申请人17个,代理机构15家。
  广州商标审查协作中心在受理环节阻截上报涉重大不良影响商标申请近1000件,审查环节阻截上报涉恶意注册、囤积商标118起。

构建知识产权大保护格局
  2020年,广东获国家知识产权局批复同意建设中国(汕头)、中国(珠海)、中国(广州)知识产权保护中心,分别面向汕头化工产业和机械制造产业、珠海高端装备制造产业和家电电气产业、高端装备制造产业和新材料产业开展知识产权快速协同保护。省内已建有6个国家级知识产权保护中心、7个国家级知识产权快速维权援助中心,以及一批省知识产权维权援助分中心。广东省知识产权保护中心成立两年多来,聚焦创新驱动发展和知识产权强省战略中心任务,积极服务知识产权事业高质量发展。
  2020年,全省各国家级知识产权保护中心和快速维权援助中心共受理专利预审服务18208件,专利预审合格13565件,通过预审通道经国家知识产权局授权11976件。中国(广东)知识产权保护中心稳步推进专利快速预审工作,专利平均预审周期缩短到4.7天。
  全省国家级保护中心和快速维权中心“一站式”综合服务能力不断提升。广州市知识产权法院在中国中山(灯饰)知识产权快速维权中心成立巡回审判法庭;广州市知识产权仲裁院与中国广州花都(皮革皮具)知识产权维权援助中心签订战略协议,成立中国广州仲裁委员会(花都)知识产权调解仲裁中心。
  广东省市场监管局(知识产权局)推动广州仲裁委员会、深圳国际仲裁院、珠海仲裁委员会等仲裁机构与全省国家级保护中心和快速维权中心深化合作,支持公证服务机构开展知识产权公证服务,指导广东专利代理协会成立知识产权维权援助中心、知识产权纠纷调解中心。
  广州市知识产权法院聘任特邀调解员驻院开展诉前调解工作,进一步拓宽诉前调解渠道,规范诉前调解程序,确保诉前调解与审判工作有效衔接。2020年,全院诉前调解撤诉结案1170件,其中经过驻院律师调解达成调解协议撤诉的诉前调解1009件。
  全省共建立54个知识产权(含专利、商标、版权)人民调解组织,广州、韶关、深圳、珠海、汕头、佛山、江门、湛江、茂名、肇庆、惠州、梅州、阳江、清远、东莞、中山、潮州、云浮等18个地市建成中国中山(灯饰)、顺德(家电)等知识产权人民调解组织46个,知识产权纠纷人民调解室8个。2020年,全省各人民调解组织共办理知识产权纠纷案件5213件,广东知识产权纠纷人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。
  2020年,全省仲裁机构共办理知识产权仲裁案件345件,涉案标的额共计约26312万元。全省公证机构共办理涉知识产权保护公证案件3.8万余件。

□粤市监