来源：中国市场监管报
食醋业作为山西省晋中市的特色产业，经多年发展，已具一定规模，且发展前景可观。晋中市市场监管局（知识产权局）通过“摸底、施策、规划”服务“三部曲”，着力构建全方位产业提升体系，促进晋中食醋产业提质增效。
深入一线摸底 找准问题把准脉
目前，晋中市共有食醋生产企业38家，食醋生产小作坊148家，产能31万吨，产量22万吨。晋中食醋除了在本地区销售外，销售市场现已扩展至河北、内蒙、河南、山东、陕西、东北三省等地区。市场整体呈现出地域性较强的特点，但仍有不足之处。
品牌运用管理欠缺。2019年食醋行业中国品牌指数排名前10位的品牌是海天、恒顺、水塔、东湖、保宁、龙门、老才臣、宁化府益源庆、天立、紫林。晋中境内，山西恒顺老陈醋有限公司是恒顺旗下67个分厂之一，产能仅为3000吨。山西福源昌老陈醋有限公司生产的东湖醋产能为30000吨，占东湖品牌醋的50%，为品牌授权生产。晋中市现有的“山西老陈醋”地理标志保护产品核准企业，因生产工艺、企业改制等问题，品牌商誉一直没有得到充分拓展，地理标志权利人运用、管理、保护地理标志能力有待提高。
主体分散竞争无序。全市38家食醋生产企业中影响力较大的企业仅有6家（山河、东湖、恒顺、梁汾、灯山井、双园），占比仅为15.8% ，作 坊 式 小 企 业 占 比 达84.2%。作坊式小企业往往存在生产技术落后、产能效率低下等问题，缺乏市场竞争力。
监管缺乏法律依据。目前食醋行业执行的标准是《食品安全国家标准 食醋》GB2719-2018，山西老陈醋执行标准《地理标志产品 山西老陈醋》GB/T19777-2013。山西老陈醋作为国家审核批准的“原产地地理标志保护产品”，是山西区域公共品牌，在国内知名度较高。但市场上一直存在违规使用“山西老陈醋”标志现象，因法律依据不足，给监管工作带来诸多问题。
因企因地施策 以品牌保护增强内生动力
晋中市狠抓山西老陈醋地理标志产品保护运用，积极探索新路径，不断扩大地理标志产品的认知度和影响力。确保“创一个地标、兴一批企业、活一片经济、富一方百姓”愿景实现。
加强顶层设计。为促进国家农高区（山西农谷）、特色农副产品精深加工行业和山西老陈醋、平遥牛肉、太谷饼等特色地理标志产业发展壮大，在全市开展了地理标志产品资源普查。科学制定地理标志保护产品年度培育计划，印发《晋中市全面推进知识产权强市建设三年行动方案（2020-2022年）》，确立对地理标志保护产品扶持引导的总体目标，制定“凤凰计划”（3年内打造出源自晋中的1-3家全国性知名品牌）和“孔雀计划”（3年内打造出2-3家在行业内有足够影响力的知名品牌）。
规范使用管理。针对“山西老陈醋”核准企业，广泛开展地理标志专用标志使用管理工作宣传，不定期召开“地理标志使用研讨会”。国家地理标志专用标志更换政策文件出台以来，积极帮助使用企业完善官方信息，做好服务引导。
激发品牌活力。自2018年启动全市品牌创新成果扶持培育工作以来，通过管理、技术、文化、商业模式、自主品牌等5方面创新，逐步增强企业的品牌意识，塑造良好的品牌形象。截至目前，山河醋业有限公司、山西灯山井酿造有限公司、山西海霖食品有限公司、晋中市健酿坊醋业有限公司、山西陈世家酿业有限公司、灵石县柏嘉鑫醋业有限公司等6家企业参与品牌创新活动。企业的品牌建设原动力、品牌创新活力、品牌发展动能明显增强，并在全市食醋行业发挥了示范引领作用。
主动对接规划 以务实举措助推产业发展
如何才能进一步运用发展好“山西老陈醋”区域公共品牌，助力乡村振兴？晋中市市场监管局（知识产权局）通过调研，总结形成以模块化工作和专业性指导，立体式、赋能式的服务方式，为晋中食醋产业做大做强出实招、办实事。
纵深推进品牌建设。确立在地理标志品牌保护工作中以专家人才为总抓手的工作发展思路，以专家智库为主要力量，开展规模化培训与重点企业遴选。以知识产权（地理标志）加速器和交易发展平台为抓手，推动优质地理标志标杆企业和产业加速发展。不断健全全市地理标志专用标志使用管理台账，选取一定比例的地理标志核准企业，将专用标志使用情况纳入年度监督抽查计划，组织开展专项抽查，规范专用标志的使用。
多方联动形成合力。积极调动各方资源，推动地理标志乡村振兴示范区建设。推动“山西老陈醋”品牌保护快速维权联动机制的建立和完善，为全市地理标志特色产业发展提供强有力的法律保障和优良的营商环境。充分发挥协会的作用，加强食醋产业品牌发展引导，实现区域公共品牌的组织管理和保护协调，推进工作经费的落实和协调。
政策引导产业集聚。加大政策引导，采取措施遏制不正当竞争，创造良好的食醋产业竞争环境。建立食醋产业集聚区，把布局分散的食醋生产企业集中起来，发挥龙头企业引领发展的作用。通过扶持产品结构优、技术标准高、管理能力强的食品企业入驻园区，鼓励中型企业形成产业同盟，在土地、政策、科研等多方面向产业园区倾斜，促成企业之间优胜劣汰、兼并重组。
“十四五”稳健开局，食醋产业大有可为。晋中市市场监管局（知识产权局）将进一步凝聚智慧力量，服务食醋产业发展，激发产业动能，真正将特色产业打造成优势产业，助力晋中市高质量发展。
□李晓霞 陈 铮
