分局（所）一瞥：
湖北省宣恩县市场监管局珠山镇市场监管所挂牌成立于2019年3月，人员编制15名，监管面积163.77平方公里。2019年12月被市场监管总局授予“全国市场监管系统优秀市场监管所”称号，2020年获“湖北省食品安全突出贡献奖”提名和宣恩县“抗击疫情先进集体”荣誉称号。该所还先后获得省、州、县各级各类表彰30多次。
阅尽鄂西千山秀，才知宣恩最深幽。
湖北恩施土家族苗族自治州宣恩县坐落在贡水河畔、群山怀中，“仙山贡水 浪漫宣恩”4A级景区的创建，让这座安宁的小城知名度日益提升。
5月31日一早，已有30年工龄的宣恩县市场监管局珠山镇市场监管所干部向红霞和同事来到第三民族实验中学，检查食堂所购食材的6个台账和餐厨废弃物处置记录，对餐饮具洁净度快速检测……他们认真做好记录，守护学生们“舌尖上的安全”。
向红霞所在的珠山镇市场监管所位于宣恩县城区，辖区市场主体数量多，工作量大。全所15名干部职工戮力同心，以“聚焦民生，助推发展，保障安全”为目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力书写市场监管新篇章，被称为驰行土苗山寨的“卫士”。
党建引领促融合
2019年3月，珠山镇市场监管所挂牌成立。
“四大安全”监管、县城4A景区的创建、各类市场主体的疫情常态化防控、精准扶贫、专项整治、其他应急性工作……机构改革后，所里工作任务陡然增多，所长高永辉感觉肩上的担子更重了。
15名干部职工来自不同的部门，从业经历不一样，怎样尽快提升大家的责任感、增强归属感？
基层所承担着繁重的监管任务，如何让市场监管的政策措施在基层生根发芽、开花结果？
坚持党的领导是做好一切工作的根本。“我们首先想到的就是通过加强党建引领推动融合。”高永辉说。
按照恩施土家族苗族自治州市场监管局开展“大学习、大交流、大讨论”的统一部署，珠山镇市场监管所结合实际开展了“学党章明规矩、学法律提水平、学业务强监管”的“三学”活动。
成立伊始，所里便成立了“贡水微课堂”，雷打不动每周四下午开讲。全体干部职工参加，8名党员带头，轮流讲授政治理论、法律法规和业务知识。授课结束后，还要开展讨论，交流心得。
“我以前主要负责食品药品监管，其他业务知识不熟，通过微课堂学习，不仅增长知识，同事间也可以加深了解。”该所干部胡琳说。
截至目前，“贡水微课堂”已成为所里的品牌活动，每名干部都撰写了近万字的学习笔记。不知不觉中，大家业务越来越熟，心也越来越近……
“通过‘三学’活动，我们实现了从‘物理融合’到‘化学融合’的转变，全所上下凝聚起齐心协力抓服务、加强监管争一流的强大正能量。”珠山镇市场监管所副所长郭翔说。
勠力同心战疫情
“请于明天之内返岗上班。”
2020年除夕，正和家人吃团年饭的高永辉接到局办公室电话。
接完电话，高永辉沉思片刻，随后在所里的工作群发出通知：“同志们，这是需要我们站出来的时候了。养兵千日，用兵一时。请大家赶紧吃完团年饭，收拾行李，和家人告别，准备返岗上班。我给大家拜年了。”
“这个时候如果谁说要请假，我还真没有拒绝的勇气和理由。”回想起当时的情景，高永辉依然有些忐忑。
“收到，马上执行。”看着全所同事的回复，他心里踏实了。
疫情凶猛，刻不容缓。按照县疫情防控指挥部的要求，珠山镇市场监管所负责在营市场主体监管，商超、药店、母婴店等几大类主体营业保供，市场秩序稳定等工作，还要负责隔离医院和流观点的供餐安全……责任重大、任务艰巨。
没有退缩，没有怨言。所里15名干部职工全身心地投入疫情防控工作中。
“他们每天都要到我们这儿跑几趟，询问采购情况、食品安全和索证索票情况。”宣恩县新景添超市负责人李亚武回忆说。
“宣恩一药店哄抬价格卖口罩，被处罚款5万元！”2020年2月8日，中国宣恩网官方微信公众号以此为标题发布一份行政处罚决定。关键时期，珠山镇市场监管所对严重扰乱市场秩序的违法行为坚决“亮剑”，群众纷纷点赞。
疾风知劲草，烈火炼真金。疫情期间，全所干部职工的足迹踏遍了宣恩的大街小巷，检查各类市场主体500多家次，参与卡点值班和社区防控80人次，有力保证了全县疫情期间的市场稳定和食品供应安全。
履职尽责保安全
宣恩民族风情浓郁，旅游资源丰厚。县委县政府在全国率先探索，提出以县城为基础，创建“仙山贡水 浪漫宣恩”4A级景区的战略规划。
根据职能划分，市场监管部门负责创建范围内市场主体的规范运行、环境卫生整治、食品安全和餐饮质量提升等工作，其中大部分工作都是由珠山镇市场监管所负责。接到任务后，该所迅速制定方案，拟定工作思路，指派专人在最短的时间内完成任务，通过创建指挥部的验收。
珠山镇是宣恩县的政治经济文化中心，基层所既是市场监管的窗口和前哨，又是各项政策的具体执行者和操作者，辖区监管任务重、情况复杂，如何提高监管效率？
经过调研和商议，所里确立了“条块结合、突出重点”的监管方式。将全镇划分为四4个监管片区，所长和三名副所长各带领一个小组负责一个片区，根据各自特长和从业经历，分别牵头负责一块重点工作。
为全力配合县城创建4A级景区，打造特色餐饮品牌，珠山镇监管所结合实际，提出组建宣恩烤活鱼协会的设想，由副所长谭剑负责这项工作。
经过精心组织，拥有18家创始会员的宣恩烤活鱼协会成立了。协会成立后，品牌价值逐步体现，游客量以每月20%的速度增加，会员的营业收入直线上升，多家会员开设了分店。2021年春节期间，烤活鱼个体工商户营业总额达到135万元。
“谭所长来了我们这里好几次，讲解食材采购、加工过程、索证索票、明码标价、禁食野生动物等知识，帮助我们依法经营。”强哥烤鱼店老板陈国强说。
“四大安全”大于天，容不得半点忽视。珠山镇监管所组建之初，全所干部职工达成共识：紧急的事不拖延，百姓关心的事不推诿，领导交办的事不怠慢。因发展旅游业的需要，珠山镇几乎每月都有重大文体活动，按照要求，每年必须开展一次全部覆盖检查，进行监督抽检一次，食品安全保障必不可少。在人少事多的情况下，珠山镇连续多年未发生食品安全及其他安全事故。
暖企服务促发展
“放在创新、管重全程、服必到位。”面对统筹疫情防控和经济社会发展的新形式，珠山镇监管所深化“放管服”改革，以茶、果、酒、糍粑、肉等特色食品为突破口，上门指导、简化手续，包容监管，营造良好营商环境，推动宣恩经济高质量发展。
“在山区做企业很不容易，尤其疫情后更难。只要能帮助企业的，我们义不容辞。”副所长覃道玺说。
“以前我们不了解生产工艺、产品包装这些知识，完全凭经验。经过市场监管干部指导，现在生产正规了，可以放心销售产品。”宣恩县珠山镇鸿运茶叶专业合作社负责人刘明贵说。经过改造，他的厂子获得湖北省食品小作坊生产加工许可证，可以固定聘请6个人实现稳定就业。
珠山镇市场监管所成立以来，辖区新培育生产企业20多家、食品生产加工小作坊85家，帮助市场主体争取各类政策支持资金近千万元。
使命在路上，责任在肩上。高永辉说，珠山镇市场监管所将以党史学习教育为契机，在“保安全、创特色、树品牌”上下功夫，忠诚履职尽责，守护浪漫宣恩，以优异成绩献礼中国共产党成立100周年。
□本报记者 李春 通讯员牟方兵 刘嫔 王诗晴
