来源：中国市场监管报
星霜荏苒，岁月不居。2019年12月10日，北京市丰台区市场监督管理局丰台街道市场所正式成立。一年多来，丰台街道市场紧紧围绕上级决策部署和百姓所需所盼，牢记服务宗旨，争优创先一流，勇于担当，积极作为，强化市场监管，优化营商环境，筑牢疫情防线，抓好接诉即办，展现了机构改革背景下基层市场监管所的新面貌、新形象、新活力。
党建引领 凝心聚力
丰台街道市场所始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过党建引领，把牢政治方向，站稳政治立场，打造出一支政治过硬、作风优良、本领高强的现代化监管队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以街乡为枢纽，将基层党建与基层治理同步推进，将党的组织体系与基层治理体系有机融合，最大限度汇聚基层治理合力，着力构建共商共建共治共享的基层治理新格局。
在上级指导和支持下，该所成立丰台街道市场所党支部，共有党员11名，支部委员3名。不断抓好队伍建设、作风建设、能力建设，拉高标杆，争优创先，召开12次党员大会，积极开展“治理有我 健康强国”等5次主题党日活动，建立健全干部互帮互学机制，打造优势互补、执行力突出的基层市场所优秀队伍，增强宗旨意识，召开廉洁警示教育5次。不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁建设，坚持做到自省、自警，慎独、慎微，全面落实廉洁自律各项规定和行为道德规范，为各项改革工作提供强大的“红色引擎”。同时该所制定了《丰台街道市场所岗位职责和人员编制规定》《投诉举报处理流程规范》《案件办理流程规范》《登记注册流程规范》以及日报、周总结制度等多项指导文件，详细规定了人员分组、岗位职责及主要业务规范，实现所内业务流转畅通无阻，大力推动改革初期的人员融合、业务融合和制度融合。
强化服务 夯实监管“内核”
着眼大局深入推进“放管服”改革，坚持“民有所呼，我有所应”，“闻风而动，接诉即办”。为进一步提升群众满意度，保证事事有回音、件件有着落，探索建立群众需求全响应工作机制，丰台街道市场所制定并实施“三日双闭环工作法”，即群众闭环和领导闭环。群众闭环要求接到群众的任何投诉举报，都要在三日内反馈给群众处理结果。领导闭环，要求领导安排指导的工作都务必在三日内得到处理人反馈，以便随时掌握处理情况探索。该所灵活掌握调解方式，创新“背对背”调解法。在消费者和经营者矛盾过大难以调和时，将双方当事人安排在市场所内不同办公室，确保不见到对方情况下开展调解，分别、多次与双方谈话，消减怨气，促成和解。
2020年8月，丰台街道市场所接到刘女士退游泳卡培训费用的投诉请求，在区市场监管局调解人员第一次介入后，双方同意自行协商。仅仅半天的功夫，消费者就非常生气的表示无法与被诉方沟通。经过了解，双方在沟通时，产生了一定的误解，鉴于消费者不再与被诉方沟通的强烈意愿，丰台街道市场所执法干部决定开展“背对背”调解。单独沟通不是难题，游泳卡实物退还以及文书的送达成为了疫情期间的难点。执法人员在安抚好消费者情绪后，为了尽快解决问题，消费者同意通过闪送的方式将实体卡寄送到市场所，同时附上支付宝收款账号。执法人员随后联系被诉方，进行卡内金额核对，在双方都分别同意的前提下，被诉方通过将剩余款项转入消费者支付宝账号。市场所最后将出具的调解成功文书邮寄送达消费者。消费者虽然没有再正面与被诉方进行沟通，但是对于市场所灵活又有效的解决方式予以高度肯定。
丰台街道市场所积极落实“街乡吹哨、部门报到”、“社区吹哨、部门报到”双报到机制。以所内联动为基础，成立多部门高效合作机制。分批组织所内干部以集中座谈、案例教学、单点请示等多种形式全面学习业务知识，夯实业务监管基础。2020年3月，该所辖区内一家餐饮店突然关门跑路，短短3天内所里接到其会员退费的投诉20件，预付费金额高达10万元。该所立即启动“吹哨报到”机制，立即向丰台街道吹哨，联合公安、物业等力量共同开展调查。问题刚出现时，餐饮店负责人迟迟无法取得联系，市场所执法人员通过联系三个物业方，会同属地约谈之前聘用的店内经理，推进案件调查。后查实，餐饮店负责人在武汉，因疫情封城无法外出，同时因疫情导致该餐饮店已经无法继续维持。丰台街道市场所全面摸排消费者充值台账，耐心沟通，积极引导消费者通过法院途径合法维权。最终，法院对该餐饮店资产进行清算，帮助消费者权益得到合法维护。整个过程，从消费者的不理解、餐饮店负责人的不配合，到法院判决书的下达，市场所干部持续跟进半年之久，没有一刻松懈。丰台街道市场所成立以来，一直保证响应率100%，安排7×24小时值班值守保障投诉举报渠道畅通，1小时内快速响应，2小时内现场核查，严格保障件件有回应，事事有结果。
“扫街”全覆盖 筑牢防控线
新冠肺炎疫情发生以来，丰台街道市场所全体干部冲锋一线，严防死守，对辖区3家农贸市场、256家餐饮服务单位、247家食品流通企业、18家药店以及83家美容美发门店等经营主体进行多次全面排查、落实、细化，主动联系蓝天救援队就辖区全部商户进行全面消杀，组织辖区商户2000余人按要求定期核酸检测，严密部署和检查4个高考点和4个中考点校园周边食品安全及疫情防控，对17所中小学和10所幼儿园进行复学复课前的评估。助力企业复工复产，截至2020年底，辖区企业复工率达92%。该所所长蔡晓斌同志带领全所干部和群众始终坚守在抗击疫情的第一线，阻断疫情传播，维护市场稳定。由于成绩突出，2020年底他被评为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进个人。
丰台街道市场所辖区学校、托幼机构食堂23家，职工食堂33家，日均用餐人数达12800余人次，就餐人数多、人流量大、人群密集度高。该所对此高度重视，将学校及职工食堂监管工作作为全年一项重点工作来抓：一是要求各单位签订食品安全责任书；二是定期召开食品安全工作会和培训会；三是加大日常监管力度和频次，严格按照“四个最严”要求，对部分违规或存在食品安全隐患的单位，责令立即停业整顿；四是每年开学季，深入学校开展食品安全宣传讲座，引导学生及家长共同参与到食品安全监管中来。指导并督促辖区42家冷链经营单位注册并使用“北京冷链”管理平台，充分使用数据智慧化监管助力疫情防控新成效。
坚守初心书华章，砥砺奋进谱新篇。在深化“放管服”、“吹哨报到”、“接诉即办”等一个个为民服务的重点工作中，丰台街道市场所始终争创一流。丰台街道市场所全体干部表示，将继续以对市场监管事业的无限热忱投身到服务首都发展的大局中去，为服务区域经济发展做出更大贡献。
中国市场监管报记者 刘琦
