来源：中国市场监管报
一千个人对于幸福就有一千个看法，但无论哪种答案，一个和谐、安宁的环境是创建幸福的必然要素。
3年来，辽宁省大连市市场监管部门立下“军令状”，夯实“四方责任”，细化“防、控、堵”体系，运用大数据提升打击传销效能，营造“党政主导、政法牵头、属地化监管，全市一盘棋”良好工作态势，让广大群众放心追求自己的幸福。
责任到人 完善打击传销制度
“我们夯实属地责任，抓实部门责任，压实单位责任，落实个人责任，不折不扣把打击整治传销各项工作抓紧抓实、落实到位。”大连市副市长张志宏掷地有声。
据介绍，大连市通过建立打击传销集中整治机制，引入考核制度，实施一票否决，全面倒逼各区市县落实自身工作责任。各部门各司其职，通力协作，取得“一次执法，综合整治”效果。各企事业单位“看好门、管好人、尽好责”，实现打传工作“深层次、全覆盖”。市打传办从源头上管控易受影响的人群，通过网络开展收集传销线索及证据工作，向广大师生宣传有关打击传销法律知识。
去年以来，大连市打传办组织市高校工委、部分大学，面向22所高校15万名师生开展打击传销宣传。沙河口区打传办与8家网络平台签订无网络传销承诺书，强化行业自律。甘井子区打传办积极与社会活动中心、老年大学等机构合作，发放《严厉打击传销、共建和谐新区》公开信，斩断传销违法活动的传播链。
以房管人 铲除传销生存土壤
2021年5月19日凌晨，在大连市打传办的统一指挥下，由瓦房店市市场监管局、公安局经侦大队及岗店派出所、岗店办事处组成的80多人执法队伍分成4组，对前期摸排确定的4处传销窝点开展收网行动，一举端掉全部传销窝点。
经查，涉案网络追逃人员袁某、张某等人此前在河北唐山搞传销，发生多起非法拘禁伤害致死案件。他们刚一流窜至瓦房店地区，就被大连市打传办队员在日常巡查中发现了。在市打传办组织下，嫌犯已被抓获并移交唐山警方。
据介绍，围绕筑牢“防、控、堵”体系，大连市打传办积极整合公安、市场监管、社区街道、综治、物业等基层组织力量，从强化旅游、酒店住宿（含居民出租房）、仓储等行业监管入手，深入排查外来人口、流动人口和外来车辆情况，对有疑似传销情况的住户、业户着重记录，及时核查。各社区（居委会）、村委会全力配合市场监管、公安等部门清查出租房屋信息，切实做到对可疑地点、可疑人员、可疑线索绝不放过。
“各部门通过强化‘以房管人’，加强联防协作，强化对出租房屋和流动人口的日常监管，铲除传销生存土壤，全力维护社会秩序长治久安。”大连市市场监管局副局长、打传办主任赵宇翔告诉记者。
以财锁人 斩断传销资金链条
“针对传销案件中因嫌疑人逃匿而导致的办案困难，大连市打传办积极协调法院、银行等有关部门冻结问题账户，在迫使嫌疑人主动投案的同时，有效掐断传销活动资金链。”大连市政府副秘书长杨济时说。
2019年至2020年度，大连市共组织集中清理打击行动6次，冻结银行账户5665个、涉案资金8766万元，成功迫使百余名逃匿的嫌疑人主动投案自首。
在赵宇翔看来：“运用技术手段，创新办案方式，能让打击传销工作事半功倍。”
大连市打传办积极运用大数据分析，引入无人机等技术手段，汇总近年来传销违法活动案件发生地、群众投诉地、传销人员聚集地区、受害者分布情况等基本特征，研判筛选易发生传销违法活动的重点区域，实现对传销违法活动的“早发现、早打击、早解决”。大连万能宝网络科技有限公司（以下简称万能宝公司）组织传销案顺利被查处就是典型一例。
2018年，万能宝公司曾因组织传销活动被罚款300余万元。2020年3月19日，大连市公安局侦查发现，万能宝公司再次组织传销活动，范围涉及全国多地，案情复杂。同年6月28日，此案被移送至大连市市场监管局。该局通过公开招投标方式，引入第三方专业服务机构对涉案团伙、组织进行专业财务审计，摸清了传销资金往来，获得宝贵“铁证”。目前，因涉嫌犯罪，该案已移送至大连市公安局追究刑事责任。
今年3月，大连市向市场监管总局递交打击防范传销工作责任书，承诺巩固打传成果，持续保持严打传销的高压态势。“人民群众什么方面感觉不幸福、不满意，我们就在哪方面下功夫。下一步，将完善打传长效机制，以实干实绩向建党100周年献礼。”张志宏说。
□本报记者 倪 泰
通讯员 刘洪海
