来源:中国市场监管报
井冈山市市场监管局召开作风集中整顿动员大会。
瑞金市市场监管局党员干部在党史学习教育中,走进中央苏区政治局旧址开展“微党课”活动。
窗口工作人员为企业开办者提供服务。
百色加大食品安全宣传力度,增强群众食品安全防范意识。
华池县市场监管局开展3·15国际消费者权益日宣传活动。
遵义红花岗区巷口镇巷口村哈密瓜丰收,农民喜笑颜开。
延安市市场监管局开展“传承南泥湾精神勇当市场卫士”主题党日活动。
吕梁中阳剪纸。
临沂市市场监管局举办庆祝建党100周年演讲比赛。
市场监管干部参观平山县王子村华北人民政府旧址展厅。
编 者 按
革命老区象征着我们党的光辉历史,象征着中华民族的奋斗历程。今天的新中国是无数革命先烈前仆后继用鲜血和生命换来的。老区的革命传统和历史经验是在革命斗争实践中形成的,是宝贵的精神财富,在新的形势下仍然具有强大的生命力和感召力——它的光辉业绩彪炳史册,并将永放光芒。在庆祝中国共产党成立100周年之际,我们通过报道革命老区市场监管部门弘扬老区精神,真抓实干促发展、面向未来求创新的典型事迹,为市场监管系统广大党员干部重拾共产党人百年初心,在党的坚强领导和正确指引下改革创新再铸辉煌营造良好舆论氛围。
井冈山:奋勇争先 使命在肩
1927年,秋收起义受挫后,毛泽东率领起义部队到达湘赣边界罗霄山脉中段的江西宁冈县茅坪,创建第一个农村革命根据地——井冈山革命根据地,开启了“农村包围城市,武装夺取政权”的中国革命新道路。2016年2月,习近平总书记在井冈山市考察时指出:“井冈山时期留给我们最为宝贵的财富,就是跨越时空的井冈山精神。”
近年来,井冈山市市场监管局始终围绕井冈山“四最一跨”,即红色最红、绿色最绿、发展最优、治理最好,实现高质量跨越式发展战略目标,全力保障食品药品、产品质量、特种设备三大安全,结合党史学习教育,为新形势下的市场监管工作,打好坚实基础。
夯实组织基础,严肃执法纪律。签订《党风廉政建设责任书》,严格落实“一岗双责”,将责任落实到人、到岗,进一步健全《廉政风险防控手册》。经常性开展批评和约谈“提醒”,启动追责问责机制,直面工作、作风等方面存在的问题。
优化营商环境,强化品牌培育。登记事项“应进全进”,特种设备使用登记、药品经营许可等事项全部进驻行政服务窗口,落实“五个一”服务举措:“一窗式”受理登记、“一平台”同步申报、“一站式”贴心服务、“一标准”基层建设、“一系列”工作举措。推进“一照含证”改革试点。聚焦全市重点招商引资项目,安排专职人员入驻新经济园区,为企业量身定制各项服务举措。推进基层规范化建设,完成了所有基层分局服务大厅的改造提升。推动商标权、专利权质押融资贷款工作,筹备引进第三方专业机构,设立知识产权工作办公室,构建知识产权服务大平台,打造“井冈山”区域公共品牌。创新“井冈山商标招商”工作理念,创建井冈山红色文创产业园,充分发挥“井冈山”金字招牌作用。
提升监管效能,突出亮点工作。开展食品安全、特种设备,以及疫苗制品、麻醉药品、医疗器械等专项整治。坚持“打防结合”,始终保持对传销的高压打击态势;严厉打击虚假宣传、侵犯知识产权等行为;围绕医疗、培训教育等领域,开展价格专项治理。根据不同行业明确巡查频次,形成对全市经济秩序的全方位动态监管。引进第三方检测机构,对重点区域食品进行定期快检。推进井冈山智慧市场监管指挥中心建设,做到线上线下密切联动。
创新红色培训,打造教育基地。井冈山被列为“全国非公有制经济人士理想信念教育基地”和“全国民营企业家理想信念教育基地教学点”,是全国重要的红色培训教育基地。井冈山市市场监管局积极配合省、市局落实工作部署,开展井冈山红色培训产业课题研究和《红色教育培训管理》行业标准在井冈山的实施等工作。协助井冈山红培办对教材、课程进行审查认定,统一规范培训内容。采用内涵丰富、形式多样的教学形式,运用“互联网+”平台、AR视效、全息影像等技术手段提升和改善单一的静态展览模式。联合相关部门制定了标准化文件40余份,完成了《红色教育培训规范》(征求意见稿)的第一次评审工作。
□李元 郭湘萍
瑞金:红色故都 绿色发展
江西瑞金是闻名中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地、中华苏维埃共和国临时中央政府诞生地。
受战争的影响,瑞金的经济曾经“一穷二白”,资料显示,至1953年,瑞金工商业持照经营户总计才741户,营业额总量不足160万元。而如今,瑞金各类市场主体已经突破4万户,年生产总值180多亿元;入选2020年度中国全面小康百佳示范县市,连续8年被评为江西省高质量发展先进县(市)。瑞金市市场监管局弘扬苏区精神,发挥注册登记、商标广告、知识产权等职能作用,服务当地经济发展,取得了明显成效。
推进“放管服”改革,降低市场准入门槛。实行“一口咨询”“一窗受理”“一门办结”,以及“网上办、不见面、快递送”等改革措施,从“最多跑一次”变为“一次也不跑”,企业登记办结时间从7个工作日压缩到1个工作日。
荸荠(马蹄)产业是当地的传统产业,在过去,由于名气小,产品只能在本地销售,价格低,农民增产不增收。瑞金市市场监管局引导当地农民成立荸荠产业协会,帮助他们成功注册“瑞金荸荠”地理标志证明商标,扩大了产品的市场知名度。如今,该市的荸荠销路扩大,“身价”猛涨,成了当地村民脱贫致富的支柱产业。全市荸荠种植面积高达3万多亩,年产量在6000万公斤以上。
油茶种植加工也是当地的一项传统产业,过去茶油提取都是靠手工压榨,直到上世纪80年代才有了机械加工技术。但因为技术含量低,加工深度浅,市场价格在每公斤100元左右徘徊。瑞金市市场监管局积极引导和鼓励绿野轩公司进行技术改造,使产品实现从粗加工到深加工的转变。该产品注册瑞和林、瑞京老表、十月油禧等商标后,其市场价格增至每公斤600多元,年产量达40多万公斤。绿野轩公司在瑞林、岗面、丁陂等乡镇建立油茶种植基地1万多亩,成为国家油茶种植标准化示范基地。
促进经济快速发展,注重发展质量。瑞金的云石山乡石灰石资源相当丰富,但长期以来,标石厂、石灰窑满山遍野,造成的环境污染十分严重。该局对高能耗、高污染的小型石灰窑进行关停或升级改造,添置粉尘处理设备;对关停企业,引导组建农民专业合作社,转产从事山林承包、果蔬种植、生猪养殖等产业,并现场为他们办理营业执照。如今的云石山乡已是青山绿水、满眼苍翠。
由于农林、园艺、果业等经营者队伍的不断扩大,瑞金生态环境得到了显著改善。资料显示,瑞金人均公共绿化面积达到8.9平方米,城区公共绿地面积正以每年6万平方米的速度递增。
□钟小平 宋林汶
龙岩:传承创新 开启新局
龙岩位于福建西部,是全国著名革命老区、原中央苏区核心区,彪炳史册的古田会议就在这里召开。
党史学习教育开展以来,福建省龙岩市市场监管局传承红色基因,把贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和开展“再学习、再调研、再落实”活动、“我为群众办实事”实践活动融入党史学习教育中,充分发挥市场监管职能,把学习转换为推进高质量发展、优化营商环境、守护民生安全的重要举措,为“十四五”规划开新局、助推有温度的幸福龙岩建设贡献力量。
传承红色基因,提振精气神。充分利用闽西红色资源,组织党员干部前往红九军团长征出发地中复村、毛泽东才溪乡调查纪念馆、松毛岭战斗遗址、中央红色交通线纪念馆等开展现场教学,接受革命传统教育,重温入党誓词。在党史学习教育中,领导率先垂范,主动深入基层宣讲、调研,局领导分别挂钩联系一家企业开展帮扶,并结合各自工作实际确定一个调研课题,带着问题进行调研。
深化“放管服”,优化营商环境。加快推进“一网通办”全流程覆盖,调整下放4类10项低风险食品生产安全许可审批权限;在全省率先实施企业开办“全链条”服务。截至2021年5月底,全市新登记市场主体3.4万户,同比增长1631.42%;注册审批科窗口被省总工会评为“福建省五一先锋号”。推动标准化、计量、检验检测、认证认可等能力建设,积极搭建综合性质量基础服务平台,6月1日起,该局主导制定的台式乌龙茶系列两项国家标准正式实施;推荐的“福建龙岩新罗办税服务标准化试点”获批,成为全国首个税务服务大厅国家综合标准化试点。
创新机制,解决企业融资难。龙岩作为国家普惠金融改革试验区,在全省率先推出知识产权质押融资集中授信业务,以知识产权质押方式为龙岩“知创型”中小微企业配置10亿元专项集中授信。一季度,全市企业共获得专利权质押贷款1.5亿元,百家成长型中小微企业产值增长率超过30%。
守护民生安全,营造良好消费环境。突出抓好进口冷链食品监管、疫苗安全风险防控,深化安全生产专项整治三年行动,加大电梯、气瓶、管道燃气等特种设备安全风险隐患排查力度,全面加强工业产品、民生产品、儿童学生用品等产品质量监管。今年,龙岩市市场监管局被国务院食安委表彰为全国食品安全工作先进集体,进口冷链食品集中监管仓智慧监管系统入选全省市场监管系统“智慧监管”10大典型案例,药品不良反应监测工作得到国家药监局的通报表扬。推动“互联网+”监管水平提升,5月份,联合美团举办“新餐饮、中国行”社会共治签约仪式,与美团在入网商户准入管理、食品安全信息交流等10个领域开展合作。在全市开展民生领域案件查办“铁拳”行动,重点查办销售药残超标的畜产品(水产品)及未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类、宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品、“神医”“神药”等虚假广告等11种类型案件。
□黄均远
百色:改革创新 助力发展
在中国共产党的领导下,百色人民传承红色基因,弘扬老区精神,在这片红色热土上砥砺奋进、挥洒汗水,将一个曾经的“老、少、边、穷”小城,打造成如今的国家级重点开发开放试验区、全国生态型铝产业示范基地、全国营商环境质量十佳城市。
百年涅槃,花开红城。百色市市场监管人大力弘扬“百色起义”精神,始终以坚定的信心和十足的干劲,推动市场监管机制改革,助力革命老区快速崛起。
改革进取,营商环境持续优化。“之前申办企业,要找几个部门,跑几天才办得下来,现在只需要交一套材料,半天时间就能拿到营业执照!”广西能力商贸有限公司负责人罗江荷这样称赞。这仅仅是百色市优化营商环境的一个缩影。百色市市场监管局积极适应新时代的新形势、新要求,深入推进“放管服”改革,全市企业开办实现“一窗通办”、共享一套材料、7个事项0.5个工作日内“零成本”办结,进一步压缩企业开办时间,降低开办成本。2021年4月,该市在广西首创的企业开办“全市通办”平台正式上线运行,通过打造24小时不打烊办照大厅,极大地激发市场活力,促进市场主体快速增长。
开拓创新,“小个专”党建领航发力。百色市在“小个专”党建工作方面积极探索,创新建立了层级分明、职责明确、管理有效的运行机制,采取依托专业市场,从“点”上抓好“小个专”党组织“聚集式”组建;依托特色企业产业链,从“线”上抓好“小个专”党组织“联组式”组建;依托商业街区,从“面”上抓好“小个专”党组织“连片式”组建的模式。目前全市在12个县(市、区)级成立小个专党委或党总支13个,市、县(市、区)党组织覆盖率100%,建立“小个专”党组织312个,有2490名党员。百色也因此获邀参加全国首场“党建引领创新发展”“小个专”党建典型巡回宣讲会,向全国推介“百色经验”。
辉煌巨变,特色品牌熠熠生辉。百色市市场监管部门把品牌建设和保护工作与脱贫攻坚相结合,积极推进特色农产品地理标志登记、地理标志产品保护、地理标志证明商标申请与认证,为百色特色农产品“镶金加码”。如今,“百色芒果”成功入选中国首批获得欧盟保护的100个地理标志产品名录。截至目前,全市共有有效商标总量6620件,注册地理标志商标10件,国家地理标志保护产品14个,覆盖80%以上重点扶贫支柱产业。
砥砺奋进,服务效能显著提升。自2018年起,百色市市场监管局以国家铝金属产品质量监督检验中心为服务平台,在全区率先开展“服务零距离、质量零缺陷”的“众包一站式”质量技术服务,在门户网站开设“24小时不打烊”服务窗口,拓展申报平台服务内容、APP功能等,线下推进12个县(市、区)服务站点建设,为百色铝产业“二次创业”提供高质量技术平台。仅2020年,百色市场监管部门线上共受理企业需求114项,线下服务站接收检验检测项目,共计为418家(次)复工复产企业检定和校准民生计量器具3.33万台(件),减免费用563.9万元。
□孔国俊 黄茵
华池:坚守信念 求实开拓
南梁是西北第一个红色政权——陕甘边区苏维埃政府诞生地,在党的革命历史上具有“两点一存”的重要历史地位。在创建、巩固和发展陕甘革命根据地的斗争实践中,培育形成了以“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”为主要内涵的南梁精神。
近年来,甘肃省华池县市场监管局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,大力弘扬南梁精神,自觉从中汲取革命动力和精神力量,找准职责定位,主动靠前服务,提升监管效能,为华池县经济社会高质量发展保驾护航。
抓安全、保民生,织密防护网。华池县市场监管局进一步压实责任、担当作为,保持对违法违规行为的高压打击态势。为有效防控校园食品安全风险,该局利用“移动实验室”——快检车开展校园及周边食品安全专项检测工作,对学校食堂采购的食品原料进行农药残留、表面洁净度、食用油酸价、亚硝酸盐等10多个检测项目进行检测。2019年以来,共完成食品快速检测16702批次。
该局突出电梯、危化品相关压力容器、压力管道等特种设备安全隐患排查治理,以辖区特种设备使用单位需求为落脚点,守牢安全底线,全面提升安全监管效能。
优服务、提效能,俯身办实事。“不超过一天时间,就拿到了电子营业执照,且全程在网上办理。”华池县舒柔商贸有限公司经办人闫正粉快速完成了企业开办的审批流程。华池县市场监管局积极推进商事主体登记制度改革,全面推行“不见面”审批,全面压缩企业开办时间,精简登记材料,推动审批注册提速增效,将“面对面”服务转变为“键对键”服务,持续推动企业简易注销登记,完善企业快速退出市场机制,让群众办事更加便捷。
今年以来,全县新增各类市场主体488户,其中企业149户、农民专业合作社4户、个体工商户335户。
守初心、担使命,赓续好“家风”。2020年疫情袭来,华池县市场监管局由14名中共党员组成“新冠肺炎疫情防控党员先锋队”,取消春节休假,投入到疫情防控第一线,其他干部职工随时待命,保证了防控措施及时落实。这是华池县市场监管局筑牢党建阵地、发挥党员先锋模范作用的一个缩影。在党史学习教育中,华池县市场监管局立足职责定位,把机关党建和非公党建作为“党建引领市场监管工作”的“两台发动机”,采取“线上+线下”集中学习和个人自学模式,组织各支部开展党建活动,运用好“四本书”,不断强化党员自身修养。
在历史的时空里,南梁精神为陕甘革命根据地的生存和发展打牢了坚实基础。华池县市场监管局将结合党史学习教育,从南梁精神中汲取智慧力量,以解决群众操心事、烦心事、揪心事为目标,牢固树立以人民为中心的监管理念,把革命优良传统发扬光大,以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态,奋力描绘华池市场监管改革发展新画卷。
□高兴财
遵义:初心如炬 牢记使命
一处处红色景点,每天人头攒动,地面干净整洁;一个个小吃摊位,食客自觉排起长队;一条条斑马线前,车辆停下等待行人通过……这里是贵州遵义。作为一方红色热土,历经多年奋斗,这座红色之城有了新名片——全国文明城市。
近年来,遵义深耕红色文化,提升市民素养,延续城市文脉,努力实现精神文明和物质文明协调发展。目前遵义市经济总量仅次于贵阳市,继续稳居全省第二。
传承红色基因,筑牢精神基础。6月4日,遵义市市场监管局党委作为汇川区上海路街道乌江恬苑社区共建共治联合党委成员党组织之一,组织6名党员代表联合社区工作人员开展“送学上门”活动,为老党员们送去《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等党史学习书籍。
该局立足职能,大力实施质量强市、知识产权强市、品牌强市“三大强市战略”,夯实质量、法治建设、市场监管队伍建设“三大基础”,切实防范食品、两品一械、特种设备、工业产品质量、网络交易“五大安全监管风险”,破解制约发展难题,切实做到边学边改,推动整体工作走前列、创一流,以更高水平、更好成效助力全市经济社会高质量发展。
“长征精神和遵义会议精神是我们的根和魂。我们要以党史学习教育为契机,把党的历史学习好,把成功经验传承好、发扬好,牢巩树立为民理念,肩负起新时代市场监管的新使命,树立好新时代市场监管的新形象,以优异成绩庆祝建党100周年。”遵义市市场监管系统一名基层党员如是说。
汲取红色力量,增强发展后劲。一栋栋红色砖房,外墙早已斑驳,但机器声不绝于耳。随着一排重型设备快速翻转,两根手指般粗的钢丝绳,瞬间被拧成麻花状,这里是贵州钢绳(集团)有限责任公司的厂区。“市场需求在变,我们必须时刻提升工艺,把产品做得更好。”34年前,徐朝乾是厂里的学徒工,如今,他已成长为公司的高级技师,担任特殊钢丝绳技术顾问,每天到现场指导工人们操作。凭着精益求精的劲头,徐朝乾不断创新操作技术和生产工艺。
遵义深化“放管服”改革,优化营商环境,打造审批最少、体制最顺、机制最活、效率最高、监管最佳、服务最优的市场化、法治化、国际化营商环境,积极创建“遵满意”政务服务品牌,激发市场活力,为打造红色传承引领地、美丽幸福新遵义注入强大动力。自遵义市桐梓县办理全省第一例跨省通办事项以来,全市15个县(市、区)均与省外部分地区签署了跨省通办协议,实现了“跨省通办”“县县通”。
“十三五”期间,遵义发挥比较优势,经济实力全面提升,在贵州率先整体脱贫。2020年,全市GDP总量达3720.05亿元,同比增长4.6%,10年间实现翻两番的目标。城镇居民人均可支配收入达37190元,年均增长8.3%。
□仲文
延安:革命圣地 奋勇当先
延安被誉为中国革命圣地,延安宝塔是中国革命的精神标识。伟大的事业孕育伟大的精神,毛主席等老一辈无产阶级革命家十三载延安岁月铸就了光照千秋的延安精神。
近年来,延安用延安精神建设延安、发展延安,经济社会发展取得明显成效,生产总值连年攀升,人均GDP和人均财力稳居全省前列。延安已获批陆港型国家物流枢纽承载城市、国家应急产业示范基地、国家跨境电商综合试验区。今天的延安发展势头强劲,投资环境优良,基础保障完善,交通便捷发达。
延安市市场监管部门在市委、市政府的领导下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,持续强监管、优服务、保安全、树形象,为延安经济社会发展贡献市场监管力量。
食品安全水平不断提升。制定出台《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》,扎实开展食品安全领域“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动,全市95%的餐饮单位实现明厨亮灶,86%的学校食堂实现“云监管”,文明餐桌参与率达95%,实行公筷公勺分餐制占比87%,人民群众“舌尖上的安全”得到保障。全市食品安全工作连续两年获评全省A级等次。今年,市市场监管局被国务院食安委授予“全国食品安全工作先进集体”称号。
药品安全形势稳中向好。深入推进“药品安全放心工程”,强化药品经营企业诚信体系建设,完成药品零售企业等级评定,大力开展“两品一械”专项整治,有力保障了群众用药安全有效。2020年,市市场监管局获评全省“药品安全放心工程”先进集体。
特种设备安全保障有力。持续清理整顿老旧电梯,改造经验在全省推广。狠抓危化领域、民生领域、公众领域风险隐患排查整治,完成400余台大型危化生产企业设备的风险评估和等级评定,在重点涉危领域实现特种设备风险精细化管理,全力保障公众的生命安全。全省电梯示范性应急救援演练现场观摩会在延安召开,推广延安做法和经验。
质量强市战略深入推进。开展首届“延安市质量奖”评选活动,深入开展建材板材等七项专项整治,制定发布《苹果园深翻改土技术操作规定》等9项地方标准。大力实施知识产权战略,全市有效发明专利总量达到184件,中国驰名商标8件,地理标志保护产品9个,地理标志证明商标30件(全省第一)。2020年度市级政府质量工作获评全省A级等次。
放心消费创建探索“延安样本”。以“五个放心”为目标,着力打造“圣地放心消费”品牌,深入开展系列消费环境整治行动,培育放心消费示范单位508家,消费环境持续提升。全省放心消费创建工作现场会在延安召开,推广延安创建做法和经验。延安消费环境综合指数及五个分项指数连续两年均获全省第一,市市场监管局荣获“全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作先进集体”。
市场秩序进一步规范。深入落实“三项制度”,持续推进“双随机、一公开”监管,全面落实公平竞争审查制度,加大民生领域垄断案件查处和反不正当竞争执法力度,深入一线扎实开展疫情防控,全力营造公平有序的市场环境。市市场监管局被评为“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”和“全省行政执法先进集体”。
□沧浪
吕梁:凝心聚力 跨越发展
山西省吕梁市是著名的革命老区,战争年代,吕梁涌现出贺昌、刘胡兰等革命英雄。
“吕梁精神”总体概括为“艰苦奋斗、顾全大局、自强不息,勇于创新”,是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量,更是吕梁实现转型跨越发展的精神动力。
2021年是“十四五”规划开局之年,吕梁市市场监管局深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,全面贯彻落实省委、市委工作安排部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,改革创新、拼搏奋进,大力弘扬吕梁精神,提出“保安、守底、创标、提质”的总要求。
“保安”——从现实矛盾和重点方向出发,全面提升防范应对各类风险挑战的能力,统筹做好知识产权保护和公平竞争审查等工作,保证市场监管工作正确的政治方向、保证市场监管人员廉政安全、保证市场总体安全。
“守底”——全面落实“四个最严”要求,严防死守食品、药品、特种设备、工业产品质量安全这四条底线。
“创标”——积极推进创建一流的管理标准、优质的服务标准、规范的技术标准、领先的产品标准,助力吕梁高质量发展。“提质”——健全高质量发展的制度体系、指标体系、标准体系、考核体系,促进产品质量、服务“质感”、监管质效三提升,推动全市在高质量发展上不断取得新进展。
近年来,吕梁市市场监管局持续推进质量强市战略,对该市铝镁和特钢新材料产业基地、清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地等“九大基地”,开展质量基础设施“一站式”服务。
积极推动企业参与国家标准、地方标准、团体标准制定;完善市级地方标准制度,持续加大标准化奖励力度,充分调动企业创建标准的积极性;修订企业标准化管理办法,引导更多企业声明公开更高质量的标准。
加强和改进公平竞争审查,建立公平竞争审查举报处理和回应、考核评价、追责问责、第三方审查评估机制;积极推进地理标志商标注册,指导注册“交城骏枣”“柳林碗团”“柳林芝麻饼”“孝义柿子”等地理标志商标;严厉打击侵权假冒行为,保障商标权人、专利权人的合法权益。
持续开展农产品和工业产品认证抽检。加强环境污染、农田污染和农产品兽药、农药残留检测;农产品和食品抽检量达到5批次/千人。保证汽柴油、散煤、车用尿素等环保相关产品的抽检覆盖率达100%。加强食品安全综合治理,推动《吕梁市党政领导干部食品安全工作责任清单》落实,强化企业主体责任,食品生产企业自查报告率达100%。
□吕宣
临沂:砥砺前行 行稳致远
临沂是沂蒙精神的重要发源地。2013年11月,习近平总书记在山东考察时指出,沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样,是党和国家的宝贵精神财富,要不断结合新的时代条件发扬光大。
近年来,山东省临沂市市场监管局在助推高质量发展的坚定步伐中,行稳致远,硕果累累。
抓服务激活力,市场主体增幅全省第一。实施“证照分离”、全程电子化登记管理、压缩企业开办时间等改革,推动建立“双告知”、涉企信息统一归集公示等制度,落实相对集中行政许可权改革;出台优化营商环境“十项承诺”,建立创业“全生命周期”服务机制,实施小微企业“双升”战略。服务“十优”产业发展,牵头、参与食品、医养健康等产业专班招商、培育工作,引进法国安德鲁食品、福建力诚食品等2亿元以上项目落地,创建沂水焙烤食品、平邑罐头、莒南食用油3个“食安山东”生产基地,推动罗欣集团中药产业园等重点项目建设;以获批创建国家“网络市场监管与服务示范区”为契机,推动网络经济模式创新,全市电商平台网店17.1万个,网络零售额居全省第3位。截至2021年5月,全市市场主体总量117.09万户,同比增长27.25%,增幅居全省前列。
抓严管防风险,整体形势稳中向好。在全国率先推行“拍立查”索证索票小程序,381家重点食品生产企业全部建立食品安全追溯体系,学校食堂“明厨亮灶”率达100%。全市3747家零售药店全部纳入网格化监管;成立全国地级市首家药物警戒中心,与山东大学合作成立国家药品监管科学研究基地临沂协同创新中心。完善特种设备双重预防机制,特种设备定期检验率达100%,开展电梯“保险+服务”试点,建立96333电梯安全处置平台。推行重点工业企业分类监管,全市制造业产品质量合格率95.26%。营造安全放心消费环境,在全省率先实现12345平台与全国12315平台兼容互通;创建“放心消费”示范单位2474家,居全省第2位;发展ODR企业2757家,居全省第1位。
抓质量促提升,产业实现高质量发展。以“十优”产业为重点,开展质量比对、质量改进、质量提升、质量攻关等活动,推动实施出口企业内外销“同线同标同质”工程。推进国家标准化综合改革试点,全市主持、参与制修订国际标准10项、国家标准218项、行业标准276项、省级地方标准259项,在全国“百城千业万企对标达标提升专项行动”现场交流会上作典型发言。3个产业集群获得“省优质产品基地品牌价值榜十强”,居全省第1位;22家制造业企业、8家服务业企业入选“2020年山东省高端品牌培育企业”,居全省第5位。开展“春笋行动”等活动,“十三五”期间,全市新增发明专利授权2766件、PCT国际专利申请88件、有效商标注册15.8万件,新增中国专利奖10项、省专利奖7项。
□刘英 武传玉
平山:“赶考”脚步 从未停歇
党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次强调从西柏坡出发的“赶考”,鼓励全党同志不忘初心,继续前进。
如今,西柏坡村全村85户244人中,九成以上从事与旅游相关的行业,村集体年收入60余万元,年人均收入1万元以上。西柏坡和其所在的河北省平山县一起脱贫“摘帽”,交出了一张新时代的“赶考”答卷。
生态立县、旅游强县,全力推动旅游产业提档升级。借助红色旅游的东风,撬动社会资金320亿元,打造了西柏坡、岗南、温塘三个精品片区和50公里的观摩路线,2020年接待游客713.85万人次,旅游业总收入达53.09亿元。
即将完工投入运营的柏里水乡国际旅游度假区项目就是平山县坚持绿色生态发展的一个缩影。整个项目规划建设遵循三个理念,一是守住生态红线,打造绿水平山;二是立足红色根脉,传承红色基因;三是以文旅产业发展助推乡村振兴。据了解,1948年5月,中华人民共和国外交部前身(中央外事组)迁至西柏坡镇柏里村,也就是今天的柏里水乡。柏里水乡特别邀请党史专家、学者对这段历史进行考察、整理、还原,建设中央外事组展馆以纪念。
持续开展市场整治提升,改善游客旅游体验。平山县有1947家餐饮企业在营业中,除了日常监管外,市场监管部门多次组织食品安全知识培训,加强排查整治,推动小餐饮示范街区创建活动。同时,加大校园食品安全提升建设,通过互联网完成对全县196家学校、幼儿园的动态网络持续监管,可实现对每个学校食堂的全操作流程检查,如发现不规范的操作,就能远程发出指令,要求学校立即整改到位。2020年,平山中学、平山实验中学、西柏坡中学的食堂被确定为省级校园食品安全标准食堂。
位于河北省平山县的敬业集团是一家以钢铁为主业,兼营钢材深加工、增材制造3D打印、国际贸易、旅游、酒店的跨国集团。2020年3月,敬业集团收购英国“元老级”钢铁企业英国钢铁。敬业集团积极助力“双碳”目标的实现,始终坚持绿色低碳高质量发展,保护革命老区绿水青山。2020年9月,敬业集团启动“公转铁”工程,建设敬业铁路专用线。铁路建成后,将实现大宗运输从公路转为铁路,从根本上解决运输车辆的污染物排放。同时,物资从铁路枢纽直达厂区,物流运输“最后一公里”的问题也能得到有效解决。敬业集团被评为“河北省工业旅游示范企业”,并于2017年入选国家工信部第一批绿色工厂。
在平山县,一批过去想都不敢想的高科技产业项目陆续投产,让革命老区面貌一新。平山县新一届党政领导班子“赶考”的脚步从未停止,“赶考”精神始终薪火相传。
□肖旭云