来源：中国市场监管报
发布时间：2021-07-09
城市印记
湖南韶山，因舜帝南巡至此奏韶乐而得名，因孕育一代伟人毛泽东而蜚声中外。现辖2乡2镇共33个村5个社区，总人口12万人，行政区域面积247平方公里。韶山是全国文明城市、全国爱国主义教育示范基地、国家级风景名胜区、中国优秀旅游城市、全国红色旅游融合发展示范区、全国红色旅游国际合作创建区……2017年以来，荣获国家级、省级荣誉及被认定为试点示范60余项，公众安全感测评连续3年保持全省第一，经济社会各项事业保持持续健康的发展态势。
“韶山山水溢清气，钟灵毓秀育伟人。”湖南韶山，伟人故里。毛泽东主席在这里创建了中国农村最早的党支部之一——中共韶山特别支部。农民革命星星之火在此燎原，“红色基因”在此孕育。
这是一方英雄的土地：1700多人为革命献身，147人被认定为革命烈士，毛主席6位亲人、“韶山五杰”……用满腔热血铸就了韶山精神。
数十年来，韶山人民乘风破浪，奋勇前行，探索出具有韶山特色的红色旅游发展道路，奋力书写山清水秀人民幸福的美丽画卷。
敢教日月换新天
毛泽东人生的最初17年时光，是在韶山度过的。1925年，他回到韶山，创建了在农村中的第一个党的基层组织。从此，韶山人民将红色基因深融血脉，把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，不断擦亮毛主席家乡这张红色名片。
76岁的毛雨时是土生土长的韶山人，曾任韶山村村委会主任、韶山村党总支书记、韶山乡党委副书记，1997年开始，连续五次当选中国共产党全国代表大会代表。说起韶山村的变化，他笑着说：“以前有首歌谣，叫‘韶山冲来冲连冲，十户人家九户穷。有女莫嫁韶山冲，柴棍红薯度一生’，现在是‘有女想嫁韶山冲’，你说变化大不大？”
毛浪家住在韶山村长冲组山坳里最顶头。“以前家里穷，一家四口就靠生病的父亲种地、打零工来维持。”毛浪说。2019年，政府大力推行美丽乡村建设，引导她把多余的房间腾出来开办民宿。她和丈夫聂朝阳把自家上世纪90年代的老房改建成“回乡民宿”，运用木材、土砖、竹子等天然建材，与周边景观自然相融，使游客们体验到家的温暖。经这对“80后”夫妻精心打理，“回乡民宿”成为网红民宿，毛浪家的日子也越过越红火。
像毛浪家这样生活得到根本性转变的，在韶山已司空见惯。作为湖南最小的县级市，韶山面积只有247平方公里，包括约70平方公里的景区保护面积。由于经济总量较小，韶山市在发展上难以形成规模效应，产业集群规模不大，龙头企业较少。如何推动韶山经济社会健康发展，韶山人民一直在积极探索。
韶山红色资源丰富，革命遗迹和历史文物众多。“韶山最明显的优势就是毛主席的家乡，这是独一无二的。”市委、市政府以红色旅游为“龙头”，聚焦红色主题，挖掘红色资源，发展红色产业，打造红色品牌，探索出富有特色的融合发展模式，让红色旅游活起来、火起来。
韶山每年接待来自世界各地的2000万游客。他们缅怀伟人、感恩先烈、追忆历史、教育后辈，在红色遗迹中缅怀，在红色文物前感悟，以多样的形式传承红色基因，激发爱国情怀。今年端午假期，韶山核心景区各景点接待游客就达7.29万人次，实现旅游综合收入2174万元。
“东方红，太阳升，中国出了个毛泽东……”毛泽东广场，广播声响起的刹那，令人仿佛穿越历史的天空，顿感热血澎湃。来自五湖四海的人们在毛主席铜像前敬献花篮，瞻仰伟人风采，感受精神力量。
从毛泽东广场拾级而上就是毛泽东同志纪念馆，6.3万余件馆藏文物和文献资料，浓缩展示了一代伟人的壮阔人生。纪念馆还提质升级，运用幻影成像、三维动态成像、场景写实等现代科技展示手段，增强游客体验的趣味性。自1964年对外开放以来，毛泽东同志纪念馆已接待海内外游客上亿人次。2020年12月25日，曾经遨游九天的神舟十号载人飞船返回舱落户毛泽东同志纪念馆，告慰了毛主席“可上九天揽月”的夙愿。
毛泽东同志故居门前排着长队，每天接待的参观者超过1万人次。五湖四海的游客在此聆听发生在这座农家小院的革命故事，接受红色精神洗礼。
《中国出了个毛泽东》大型实景演出，场场爆满。演出采用3D、全息投影等技术，以史诗般的剧情和震撼的声光效果，形象生动地讲述了毛泽东同志波澜壮阔的一生……
韶山市如今已成为一片活力迸射的红色沃土，率先在全省消除绝对贫困。2020年韶山地区生产总值达97.08亿元，是2011年的2.46倍，人均GDP达93526元。韶山人民生活水平显著提高，获得感、幸福感、安全感不断提升。
守正创新谱新篇
作为韶山市的支柱产业，旅游业服务质量的高低，直接影响韶山的经济发展。
从打造红色旅游服务行业标准体系到在全国首推“先行赔付和七日无理由退货”制，韶山市市场监管局用力用情用心为红色旅游保驾护航，打造旅游消费的“韶山样板”。
标准先行是韶山市市场监管局助力旅游服务质量提升的第一步。创新制定《毛泽东主席工艺塑像》《红色教育培训机构服务与管理规范》《红色教育现场教学规范》等一系列工艺、服务地方标准，建立包括通用基础标准23项、保障标准55项、服务提供标准34项等在内的韶山红色旅游服务行业标准体系，使韶山旅游服务在吃、住、行、游、购、娱等各个方面都有章可循、可规可依。
外出旅游，消费者最担心的就是被“坑”。如何破局？2017年5月，韶山市市场监管局在深入调研的基础上，打出“一码一榜一制度”维权“组合拳”，并作为“韶山承诺”对外发布。“一码”，即主席工艺塑像监管二维码。消费者只要扫描贴在塑像防伪标签上的二维码就能显示塑像的基本产品信息，包括该塑像是否经形象评审合格，以及生产厂家的基本信息、公司面貌、产品列表、产品展示、投诉电话等。“一榜”，即推行诚信经营“红黑榜”管理制度，褒扬宣传诚信，惩戒曝光失信。“一制度”，即“先行赔付和七日无理由退货制度”。
“韶山被誉为红太阳升起的地方，到韶山旅游的消费者都是怀着一份敬仰之心来的。让游客高兴而来，还得让游客满意而归，这是我们的责任，也是我们的使命。”韶山市市场监管局局长彭继山说。
走在韶山街头，“先行赔付”的各类提示牌随处可见。景区设立多个消费纠纷处置网点和先行赔付点，能随时提供“快车式”和“离线式”贴心服务。“你们用行动，让我感受到韶山维护消费者合法权益的坚定决心！”来自山西的董女士是“七日无理由退货和先行赔付”制度的受益者，韶山优质的服务让她感到格外温暖。
来自山东省兰陵县的赵女士在韶山滴水洞旅游产品有限公司购买了一幅卷轴画和一个车载U盘，不久就后悔了。令她没想到的是，退款退货极其顺利。“感动、感谢”是她拿到426元退款后，对工作人员说的最多的两个词。
4年多来，韶山市累计办理先行赔付案件133起，合计赔付金额31464元，受理七日无理由退货并审核通过120件，合计退货款53636元，为消费者挽回其他经济损失超过80万元，保持恶性涉旅事件为零、重大涉旅舆情为零、久拖不决复杂案件为零的良好势头，旅游投诉处理率达100%，游客满意度稳定在96%以上。“韶山承诺”迎来产业发展的“大回报”，形成多方共贏的可喜局面。“十三五”时期，韶山市年均旅游综合收入达58.79亿元。
“总是流连忘返，每到一次都是一次震撼。”这句出自歌曲《韶山，我永远的迷恋》里的歌词，如今正成为真实写照。漫步韶山城区，华灯璀璨，城楼焕新，好一座秀美雅致的如画山城；徜徉景区，名景升级，游人赏醉，文化旅游红火旺盛；行走乡村，青山绿水，稻浪叠金，仿佛色彩斑斓的大地画布。韶峰郁郁，韶河清清。12万韶山人民秉承“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的韶山精神，在这块红色土地上书写壮美的时代答卷。
□本报记者 赵海梅
