发布时间：2021-07-23
内蒙古自治区阿拉善盟河东里市场监督管理分局立足本职、勇于创新，积极推动军地共建、军地协同、融合发展。
某部队地理位置特殊，远离市区，为保障辖区内的军人及军属的基本生活需求，部队建成了河东里市场。近几年，随着市场规模的扩大和人们对市场服务需求的增加，市场的经营管理亟需专业性监督指导。为强化军民融合发展、规范市场监管，更好地为部队军民服务，经内蒙古自治区政府与部队进行积极协调，于2018年1月成立了内蒙古自治区阿拉善盟市场监督管理局河东里分局。河东里市场监管分局负责河东里场区军事管理范围内的市场监管工作；同时设立河东里市场监督管理分局查干陶海市场监管所，负责某部队二区红旗市场内的市场监督管理工作。河东里市场监督管理分局作为军民融合特色鲜明的市场监管单位，自成立以来，始终秉承“管理好市场为国防”的崇高理念，着力提升监管服务能力，为营造军民融合发展事业和社会化服务发挥了重要保障作用。
一、完善市场设施建设，打造市场监管专业队伍
河东里市场建成较早，基础设施老化严重。河东里市场监督管理分局成立后，对市场内的办公场所和商铺内外进行了维修改造；对市场的水、电、暖等基础设施及食用农产品大厅进行升级改造；对停车场加强了规划和建设；聘请物业人员进行日常维护和管理。经过改造后，河东里市场干净整洁、停车有序、文明经营、秩序井然。在完善市场设施建设的同时，河东里市场监督管理分局加强对市场监管队伍专业性的打造。为充分体现军民融合发展，更好的服务部队官兵及军属，河东里市场监督管理分局的工作人员全部招录部队家属。经过严格选拔后，以市场监管实际工作需求为导向，以提升执法能力和行政效能“两大能力”为核心，以提高市场监管队伍履职尽责能力为重点，不断推进工作人员教育培训工作的制度化、规范化。根据分局制度规定，每周一全体人员集中学习思想政治理论、相关法律法规和业务知识，从而增强政治意识、作风建设、法律素质和依法行政能力。同时，定期邀请额济纳旗市场监督管理局经验丰富的骨干人员对全体人员进行业务知识培训和监管实践指导。通过学习和培训分局工作人员的业务知识和办案实操技能达到专业水平。2020年11月，市场监督管理人员执法证考试中全部通过。在日常监管中，执法人员工作作风严谨、行政执法严明、办案流程规范、解决问题及时，为河东里市场健康有序发展筑起坚强堡垒，为部队和国防事业铸牢服务基石。
二、有效筑牢质量安全监管，坚决守住“三大”安全底线
河东里市场监督管理分局坚持军民融合发展理念，积极对接部队相关部门，以坚守食品药品、特种设备、产品质量三大安全底线、强化交易行为和价格监督检查为工作主线，深入摸底调查，详细掌握辖区市场具体情况，分类设施，有所侧重，不断加强市场秩序监管。将食品药品安全纳入对各经营单位综合考核的正向指标，一直将食品药品安全牢牢抓在手上，严格落实“四个最严”要求，定期开展食品生产销售和餐饮行业规范整治专项行动，产品质量监管和打假专项行动、价格监督检查专项行动、计量监管专项行动、食品质量抽检专项行动等专项监督检查，实现了全部市场主体100%全覆盖。同时持续加强日常监督管理，推动经营者落实主体责任，有效维护了安全有序、繁荣稳定的市场秩序，确保广大官兵及军属舌尖上的安全，努力营造安全放心的消费环境，得到了部队的充分认可。
三、深入推进商事制度改革，激发市场活力
河东里市场监督管理分局成立以来，认真贯彻落实国务院、自治区关于“放管服”的安排和部署，多措并举，大力推进商事制度改革，有序促成“先照后证”、“多证合一”、简易注销等相关改革事宜，实施简政放权，简化业务办理流程，缩短办理业务时间。结合工作实际，对市场监管部门行政许可及服务事项进行梳理，明确改革目标，在认真调研的基础上，印发注册登记使用指南以及变更、注销、食品经营许可等业务流程的填表指南，在为各经营单位发放申请表格时，一并发放填表指南，既实现了一次性告知及办结告知，又能使申请人一看便知，一填便成，解决了、不会填、费时间的困扰。商事制度改革，减少了行政审批，降低了市场主体准入门槛，进一步激发了河东里市场经济的内在活力。
四、积极助力脱贫攻坚事业，共赴全面小康
为深入贯彻党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，积极履行社会责任，助力脱贫攻坚事业, 河东里市场监督管理分局局立足本职，多措并举，凝心聚力为贫困群众拓展销售渠道，借此增收。
通过走访了解到很多贫困群众家庭由于距城市远，交通不便，产品积压，销售困难，分局迅速部署，积极开展消费扶贫行动。一是在全局干部职工中发出消费扶贫的通知，动员全局干部职工积极参与消费扶贫，争做消费扶贫的宣传者、采购者和销售者。传播消费扶贫正能量，积极传播消费扶贫信息，形成“人人参与消费扶贫，人人支持消费扶贫，人人宣传消费扶贫”的良好氛围。二是在河东里市场大厅常年开设消费扶贫专区，方便贫困群众销售产品，并抽调我单位尖兵组成专班定期帮扶。划分醒目位置，使扶贫产品直接面对消费者；指导他们正确使用计量工具和电子支付平台；利用微信等信息化平台加大宣传，带动更多的人参与消费扶贫。同时，充分发挥市场监督职能作用，加强对贫困群众农产品的监督和检测，严把质量关，为安全健康的农产品进入市场和军民千家万户保驾护航。
河东里市场监督管理分局将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，全面提高政治站位，按照盟委行署、旗委政府以及阿盟市场监管局安排部署，切实把军民融合发展和市场监管各项工作做实做细，抓出成效，进一步密切军民关系，努力营造军爱民、民拥军，军民融合鱼水情深的良好氛围，为开创新时代军民融合深度发展新局面贡献力量。
