发布时间：2021-09-15
吴家堡市场监管所地处山东省济南市槐荫区西北部，紧邻黄河东岸，是全区辖区面积最大的市场监管所。那里属于城乡接合部，拥有33个行政村和1个社区，及市场主体2500余户。近年来，吴家堡市场监管所结合城市化步伐加快带来的业户数量增加、监管业态增多等特点，积极探索创新，监管服务效能不断提高。
个性化监管服务，让群众有更多获得感
在吴家堡市场监管所辖区，有一家大型游乐场——济南方特东方神画，因园区规模大、大型特种设备较多，仅常驻员工就有140多名，并且经常有大量游客云集，给日常监管工作带来不小的挑战。到了学生寒暑假及法定节假日，又有大批临时员工被招募进园，对于疫情防控造成很大压力。
为保障游客健康安全和游乐场经营项目正常运转，吴家堡市场监管所根据统一部署要求，设置了一个独立核酸检测点，专门对游乐场员工进行集中检测，使检测效率大大提高。自2020年8月至今，该所共组织园区员工进行核酸检测上万人次，为园区防疫安全作出重要贡献。
游乐场内特种设备多达46台（套），其中大型游乐设备19台（套），在为游客带来快乐的同时，也对特种设备安全监管形成严峻考验。吴家堡市场监管所除做好日常检查、专项检查外，还坚持经常参加园区内部安全技术部门召开的晨会和每月的安全分析会，认真检查作业人员持证上岗情况，看游乐设备是否具有安全检验合格标志并按规定固定在显著位置，是否设有显著警示标志，安全带、安全液压杆、座舱门锁紧装置等是否有效，并抽查运行、检修、空车运行记录等。监管执法人员还经常参加园区应急演练，与园区技术人员一起监督特种设备运行情况，指导、督促他们做好设备的日常维护。
为高效调解处理消费纠纷，吴家堡市场监管所花了不少心思，努力在第一时间化解纠纷，使消费者投诉“不出景区”。
“游客众多，投诉种类繁多，有的游客对游乐场‘开包检查’规定存有异议，有的对游乐场内餐饮等服务价格不满，还有些投诉涉及儿童免票身高线。”说起服务站处理过的投诉，吴家堡市场监管所原所长李晓勇有说不完的话。
该所一方面督促园区围绕游客关心的各种问题，坚持耐心劝导、做好解释工作，另一方面积极协调，努力维护消费者合法权益。
有一次，一名游客投诉称，入园时孩子身高尚不到1.1米的免票线而被收取门票。接到投诉后，监管执法人员立即赶到现场深入了解情况。原来，该游客心中有怨言，带孩子游园结束回家后，让孩子光着脚进行专门测量，确认孩子的实际身高确实不足1.1米。就此，监管人员向园方提出建议：在对入园儿童测量身高时，将免票线的刻度略微提高，留出一个鞋跟的高度，以更具人性化的方式对待游客，避免此类纠纷再次发生。最终，园区采纳了这一建议。
坚持因地制宜，不断提高监管服务能力
历史上，吴家堡一带就有“逢二、逢七”赶大集的传统，每逢农历初二、初七、十二、十七、二十二、二十七，附近的商户、农户便聚集于此，将自家生产或从别处购进的农产品、日用品等拿到集上销售。逢年过节，大集上每天的人流量上万，商户流动性强，管理难度大。同时，随着济南市城市规划步伐加快，吴家堡市场监管所辖区有大片农村地区面临拆迁改造，城中村、新建城镇也不断出现，这些都增加了市场监管工作的复杂性。
从2020年起，吴家堡市场监管所联合吴家堡街道办事处、市场开办方等，针对农村大集开展联合整治，督促食品经营者建档立卡，要求其提供健康证、身份证，并为其免费办理山东省食品摊点信息公示卡。此外，该所经常开展执法检查，着力规范大集上的各类经营行为。
一些出售散装食品的商户将饼干、糕点等盛在箱子里露天摆放，以便顾客挑选，但这样显然存在较大的食品安全隐患。对此，监管执法人员要求商户在露天摆放的食品上加盖防尘网，避免食品污染。对销售肉品的商户，要求其提供动物检疫合格证明、肉品检疫合格证等，确保肉品来源安全可靠。
“刚开始，个别商户忘记带相关凭证，我们就反复讲解和说明。时间长了，大家就慢慢习惯了。现在，他们一看见监管执法人员，就会主动拿出检疫合格证明、进货发票等。”说起大集近年来的变化，李晓勇和同事都觉得很有成就感。
除了传统大集，吴家堡市场监管所还时刻关注农村地区消费安全。
今年1月的一天，早晨还不到上班时间，所里的电话就响了。有人投诉说，自己的父亲前几天购买了一家公司销售的产品，发现该产品存在质量安全隐患，但一直无法退货。监管执法人员立即赶往事发地——吴家堡街道明里村，才发现问题有点复杂，因为想投诉的人可不止那一个。因为在现场，有10多名村民正与公司工作人员交涉，双方情绪都比较激动。
原来，明里村共有10名老人购买了该公司的同一套产品——净水机、破壁机、电动车各一台，炒锅一口，全套产品售价2999元。买回家后，老人们的子女认为产品存在质量隐患，希望退货，销售人员不同意。当天早晨，老人及其家人与该公司的上门安装人员因退货问题产生纠纷。
监管执法人员检查发现，此套产品为公司从生产厂家进货，该公司能提供产品质量合格证明，却无法提供生产厂家资质、进货发票等单据，无法证明是从正规厂家进货。经过近1小时的沟通、调解，公司最终同意退货，为老人们退还货款近3万元。由此，当地许多群众关注的一场消费纠纷得到顺利解决。
吴家堡紧邻黄河东岸，大片农田土质肥沃，灌溉水源丰富。当地不少特色农产品在济南当地小有名气，但因宣传力度不够，一直处于“养在深闺人未识”的状态，特别是当地很有地方特色的大米——“吴家堡大米”，市场竞争力一直有待提高。近年来，吴家堡市场监管所与局里有关科室密切配合，引导和协助当地农户或成立农民专业合作社，或组建公司，不断提高产品质量和规范化管理水平，并利用农交会等平台广泛对外宣传，使这一传统品牌的市场知名度逐年提高。今年，“吴家堡大米”被认定为国家地理标志证明商标，产品影响力和销路进一步拓宽。
未来，随着济南国际医学科学中心的进一步建设和成型，吴家堡市场监管所也将面临更丰富、更具挑战性的监管任务。但所里的同志都很有信心，将以实干有为的态度坚守初心，以时不我待的紧迫感勇担使命，努力为全市经济社会发展贡献更多力量。
□本报记者 孙彦
