海浪翻涌出实绩 勇立潮头造标杆

监管所简介：

辽宁省大连市甘井子区辛寨子工商行政管理所成立于1986年，2014年经过整合后，改名为大连市甘井子区市场监督管理局辛寨子市场监督管理所（以下简称辛寨子市场监管所）。辛寨子市场监管所现有工作人员19名，党员8人，辖区面积36.6平方公里，有各类市场主体14320户，食品生产企业85户，食品流通单位1275户。

滨城大连，一城拥两海。从周水子机场乘车，十分钟便到了辛寨子市场监管所。整洁明亮的服务大厅，高效快捷的办理流程，耐心细致的微笑服务，辛寨子市场监管所的服务让群众赞口不绝。

以党建引领，党员干部发挥带头模范作用，辛寨子市场监管所充分发挥市场监督管理职能，取得了一系列显著的工作成效。该所也多次被甘井子区市场监管局评为优胜单位、办案先进单位、最佳基层站所。

一群“神秘访客”

2020年9月，大连正徐徐开启秋天的序幕，白鸽乘着海风低低地飞在这座海滨城市大大小小的巷弄中。

“咚咚咚”，有人敲门。

老韩听见敲门声，放下手上的材料，推着轮椅来到了门口，打开门，只见门外来了一群身着制服带着笔记本电脑的“神秘访客”。

原来，这些“神秘访客”是辛寨子市场监管所的工作人员。他们此次上门是来为老韩办理食品经营许可证。

家住辽宁省大连市甘井子区辛寨子的老韩身有残疾，行动不便，他寻思着开个卖预包装食品的网店，但又听说办理营业执照和食品经营许可证手续繁琐，抱着试试看的态度拨通了辛寨子市场监管所的电话。

电话里，工作人员耐心倾听了解老韩的需求，详细告知他所需准备的材料，并为他预约了时间到所内办理。次日，窗口人员迅速按照老韩的想法提出合理化建议，通过网上流程，仅仅用1个小时就给他办理了个体工商户营业执照，并预约了下次办理食品经营许可证的时间。

“对我来说这事挺难，怪愁人的，没想到这么短的时间就拿到了营业执照，真没想到！”老韩对工作人员的高效热情和细心服务感动不已。

考虑到老韩行动不便，辛寨子市场监管所的工作人员在获取了老韩的住址后，主动上门为他办理食品经营许可证。工作人员仔细核验了老韩的材料，现场为他网上操作录入，打印出证。许可证到手一瞬间，他感动得不知所措。为了表示感谢，老韩特意送来一面锦旗：“为民办事关怀备至 为民排忧情深似海”。

辛寨子市场监管所

一面服务明窗

辛寨子市场监管所位于大连市甘井子区辛寨子街道辛祥街。辛寨子街道位于大连市城乡接合部，辖区面积36.6平方公里，辖区内人员流动性较大且各大小商户企业众多。沉重的工作压力沉甸甸地压到了所内每个工作人员头顶，但他们以“高效、务实、热情、敬业”为第一服务宗旨，排除万难，以优化环境为己任，认真按照有关规定落实优惠政策、优化营商环境，不断提高服务的质量和水平。

辛寨子市场监管所工作人员办公中

走进辛寨子市场监管所，服务大厅窗明几净，工作人员细心地为群众讲解办理相关业务需要的证件，休息区内，两名群众在等待叫号，一切都井然有序。所长刘伟军告诉笔者，今年“我为群众办实事”活动开展以来，针对登记许可窗口办事人员多等待时间长的问题，辛寨子市场监管所通过增加人员和设备、加强业务培训和岗位轮训等方式，提高窗口人员的办事效率，尤其是针对行动不便的残疾人，从申请到办理采取上门服务的方式，全方位为群众办理业务。

2020年12月，辛寨子辖区内麦花集团的一场大火，将该企业面食车间全部烧光，连带着车间内悬挂的200多名员工的健康证也全部淹没在火海中。随着春节临近，大批量的食品订单接踵而来，但是车间却无法运转，公司上下都焦急不已。得知这一情况，辛寨子市场监管所立即沟通相关医院和机关各部门，为其重新申请许可证和办理员工健康证开辟绿色通道，当天将101名员工健康证送至企业手中。麦花集团抓紧复工，积累的订单也紧急加工。看着一批批成品被运出车间，所内的工作人员也松了一口气。

服务大厅内群众在办理相关业务

一款智能系统

2016年的一天，高群在等红绿灯时，看到马路边的电子监控和交警使用互联网交通管理系统，突然想到这些现代化设备如果能够应用到食品安全监管工作上，或许能解决食品安全监管存在的问题，大大提高效率。就是这么一个小小的甚至听起来不切实际的想法，经过多年努力，在多方推动下，终于在辛寨子市场监管所实现了。

2019年4月， 由辛寨子市场监管所中队长高群提出的“食品安全智能监管APP系统”在辛寨子街道及大连工业大学的支持帮助下成功上线。该方案由4个手机APP客户端+1个电脑端监管平台构成，在手机端，消费者、经营者、监管部门、社区四方分别使用4款不同的APP，4款APP既相互独立监管人员又能通过电脑端进行互通。

如今，“食品安全智能监管APP系统”有电子政务、电子台账、电子文书、执法地图等多项功能，通过“互联网+智能监管”，让食品安全监管更加高效透明。比如经营者通过使用APP的电子台账可以快捷输入和票据拍照上传，大大缩短了记录时间。通过电子台账还可以有效监管食品生产小作坊，实时监管小作坊的进货来源、卫生条件、消毒记录等。监管人员也可以通过手机或者电脑进行实时监管，如发现安全隐患也可以及时解决。

目前“食品安全智能监管APP系统”已有注册使用单位1677户，辛寨子辖区内5条餐饮示范街业户均已使用，发现违规行为54次，均立即整改。辛寨子市场监管所正积极推动“互联网+食品安全”的监管模式，利用现代化智能监管技术，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。

“食品安全智能监管APP系统”电子文书结果记录表

一支红色队伍

庞杂的工作、老旧的设备，这些都让刘伟军感到了沉重的压力。刘伟军每周都要召开所务会，进行工作复盘和下周工作部署。同时利用周例会的时机对工作人员进行业务培训。以党员活动日为固定节点，组织全所干部职工集体学习党史和国家领导人重要讲话精神，强化干部职工党员身份意识。

党史学习教育开展以来，辛寨子市场监管所扎实开展“我为群众办实事”实践活动。党员干部主动深入企业、大型市场、社区进行现场办公，通过发放年报宣传资料、指导业户进行网上申报、组织年报培训会等多种方式，积极做好宣传引导、申报培训、服务指导等工作，深入推进企业、个体工商户年报及信息公示工作。

2021年4月9日，辛寨子市场监管所党支部组织所内党员干部前往大连市中共党史展览馆，开展“奋斗百年路，启航新征程”主题活动。通过一段段珍贵的文字、一幅幅泛黄的老照片，一件件承载了历史记忆的文物，深刻感悟我们党发展壮大、艰辛探索、奋发图强的辉煌历程。参观学习后，组织党员结合工作岗位谈体会，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。党员们纷纷表示：“要认真回顾走过的路，继续走好前行的路，学史力行，今后要以更加饱满的热情投入到本职工作中，多为群众办好事、办实事。”

辛寨子市场监管所党建角

云天收夏色，木叶动秋声。转眼，又是一年金秋九月。过去这一年，辛寨子市场监管所的工作人员始终把老韩的小店放在心上，经常对其网店经营的食品进行指导规范，鼓励他提升生活信心。如今，老韩的小店经营得有声有色，家里的生活质量有了明显的改善。辛寨子市场监管所的智能监管系统在辖区食品安全监管方面发挥着巨大的作用，还在今年7月获得了市场监管总局食品协调司领导的高度评价。

海浪翻涌出实绩，勇立潮头造标杆。这正是辛寨子市场监管所的干部的真实写照。他们是一支不辞辛劳、工作高效的队伍，更是不忘初心，牢记使命，不断与时俱进、守正创新的新时代市场监管生力军。

邱经炜 文并摄