市场监管“老黄牛”

人物档案：

谢建平，男，中共党员，1965年出生，曾任江西省抚州市广昌县市场监督管理局党委书记、局长，现任江西省抚州市广昌县市场监督管理局四级调研员，具备中级技术职称。2019年12月，被市场监管总局表彰为全国市场监管系统优秀基层工作者。

广昌县位于江西省东南部，隶属江西省抚州市，是国家扶贫开发工作重点县，因盛产白莲，被誉为“中国白莲之乡”。在这片1612平方公里的红土地上，有一位在基层市场监管工作岗位上默默耕耘18年的老局长谢建平，他在平凡的岗位上无私奉献，守护着辖区群众的幸福安康，保障着他们舌尖上的安全。

药品监管的“开拓牛”

说起谢建平与广昌县市场监管局的故事，那还得从广昌县药品监管机构的组建说起。

2002年7月，广昌县药品监管机构组建需要一名品德优、懂业务、能吃苦的带头人，组织上经过考察，找到了时任县卫生局纪委书记的谢建平。

“我当时是没有半点犹豫，拿着一张任命文件，领着刚招来了的五名干部，租了三间房子，之后又买了辆二手的车当做单位的公务车，满腔热血地干了起来。”谢建平回忆起当年奋斗经历，依然觉得十分美好。

没想到这条市场监管之路，他一干就是18年。

可药品监管却不是件简单的事情。创立之初仅有5人的队伍，却要监管全县所有的涉药单位。面对困难，谢建平上任后第一个会议上就明确表态：“从现在开始，我们单位没有领导职工之分，只有工作队员。我们要把监管工作覆盖到每一个村落，让每一位老百姓用上放心药。”从此，谢建平带着监管干部，脚印踏遍了全县12个乡镇129个行政村300余家涉药单位。

每到一个地方，谢建平与监管人员都能搜出一箩筐过期失效的假劣药。谢建平说：“当时我们到村里面进行药品监管的时候，竟然还能在架子上找到‘文革时期’的药品，可见当时对药品的管理多么不严格，很多药品甚至没有标注有效期。”为了加强群众对于药品的安全意识，谢建平和同事们每到一个乡镇，将所有违规药品搜查完后，便召集乡镇所有医药从业人员进行培训，为他们讲解最新的药品管理知识。

2003年，全国食品药品监管系统开始加强农村药品“两网”建设。为推进“两网”建设工作的开展，谢建平又开始带领监管队伍踏上了前往每个乡镇的路。

“我们当时下到基层，最重要的就是找好‘两员’，一是乡一级的药品监督协管员，二是村药情信息员，特别是村一级的，我们当时专门找到当地有文化，热心公益事业的村干部，担当村药情信息员，与乡镇药品监督协管员一起做好药品监管工作。”通过将药品监管深入到最基层，谢建平和同事们让县、乡、村的农村药品监督网络得到全覆盖。

就这样一个一个乡镇的进行普法加监管，谢建平带领的药品监管队伍用了不到3年的时间，使全县食品药品市场全面走向规范。在2005年的时候，广昌县成为抚州市的药品监管示范点，并得到了市人大、政协视察组的认可，向全市推广。先后获得了江西省食药监系统作风建设、江西省食品药品监管工作、江西省农村药品“两网”建设先进单位称号。

服务企业的“孺子牛”

“放管服”改革后，谢建平曾任江西省抚州市广昌县市场监督管理局党委书记、局长。怎样落实改革新政策、新措施，更好地服务群众一直困扰着谢建平。

他通过基层调研、向同行借鉴，努力探寻着新时期为群众服务的便捷途径。经过几年的努力，谢建平探索出了“六位一体”服务方式。在广昌县市场监管局推出应用企业登记自助服务终端一体机，在全市率先迈入了营业执照办理智能化新时代，使群众办事“一次不跑”和“最多跑一次”变成了现实，该局的服务窗口也被评全县最佳窗口。

广昌食品、药品资源丰富，但一直缺少药材企业落户。2015年，江西新远健药业有限公司在广昌县工业区投资1.2亿元，准备新建一座现代化的中成药生产基地。谢建平知道后高兴极了，帮助企业解决了一系列的困难。

“新远健能落户到广昌真的是非常不容易，刚筹建那会儿，我带着他们公司的负责人一趟一趟地上省城、跑市里，咨询相关人员，为公司申请绿色通道，终于让公司在较快时间内得到了认证。”谢建平说。

为解决企业用工难问题，谢建平跟各乡镇领导联系，取得各乡镇支持，为企业做宣传，帮助企业制定各种优惠政策，使各外出打工人员主动留下来；为使企业顺利地进驻广昌县工业园区，尽快投入生产，谢建平指定专门人员，驻点提供服务，使江西新远健药业有限公司在2016年5月正式通过国家新版GMP认证，2016年7月正式投产，填补了广昌县无药品生产企业的空白。

2018年11月，广昌还以优异成绩通过了国家总局在杭州举行的创建“国家有机产品认证示范区”专家答辩，现在全县有机农业种植面积达两万余亩，有10家企业拥有15张有机证书，培养了一批高素质的新型农民。

生态致富的“引路人”

广昌是国家级贫困县，根据组织安排，广昌县市场监管局的定点扶贫对象为官庄村，位于偏远山区。为打赢脱贫攻坚战，谢建平带领帮扶干部精准施策，周末下乡，进村入户，想尽办法为贫困村民谋幸福。

“为民所想，亲力亲为。”官庄村的村民这样评价谢建平。

为助推全县脱贫攻坚，谢建平带领相关人员完成了泽泻等4项江西省地方标准修订，创建了“广昌茶树菇栽培综合标准化示范区”；为解决当地就业问题，谢建平和当地同志一起想办法，使当地传统产业的泽泻、白莲、茶树菇走上了集约型发展之路，为当地解决5万人以上就业，全县产值达近11亿元，让4千多户贫困户受益。2018年，广昌县顺利摘帽脱贫，官庄村也被国家第三方评估组随机抽中作为一个评估点，以优异成绩通过验收。

经历了多次体制改革和职能转换，谢建平从全市系统最年轻的局长，变成了两鬓苍苍、年纪最大的局长。

“我在市场监管部门工作了18年，市场安全稳定，群众幸福满意，这就是我最大的愿望和追求。”回顾以作，谢建平平和地说。

寥寥数语，道出了市场监管人始终不变的初心和强烈的使命感！

（李元 郭湘萍）