激发市场活力和社会创造力

　　领取营业执照是百姓经商兴业的第一道门。商事制度改革以来，浙江省舟山市持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，有力带动创新创业。

蜕变：“个转企”迎接发展春天
　　舟山市金塘润新精密螺杆制造厂成立之初，经营者金春波出于注册、经营成本考量选择成为个体工商户，但厂子规模逐渐扩大后，个体经济弊端逐渐显现。受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等先天因素制约，该厂经营发展屡屡受挫。
　　商事制度改革后，随着“个转企”工作全面推开，舟山市市场监管干部实地走访一大批具备一定生产经营规模和区位优势的行业性群体，从“为何转型、如何转型、转型优势”等方面展开集中动员，金塘润新精密螺杆制造厂就是其中一户。“个转企，不是简单的更名，而是通过优化内部流程，解决企业发展延续性的问题，从而把原来沉淀在个体工商户位置上的市场主体推进到一个新的层次。”市场监管干部为金春波答疑释惑。
　　了解政策后，金春波毅然决定转型为有限公司。“几年前，我们厂子的规模已经逐步放大，但是现在的螺杆行业市场竞争越来越激烈，如果我一直是个体工商户，产品做得再好，还是无法与企业这样的组织竞争，早晚有一天会被淘汰。”金春波说。金春波通过注册登记条线开设的“个转企绿色通道”，联系上“个转企”服务专员。服务专员为他提供从企业名称预先核准、个体工商户注销和公司设立登记等事项的资料准备到申请审核的全程服务，指导他通过“字号沿用、住所保留”等政策，一次性转型成为有限责任公司。
　　华丽转型后的舟山市润新精密螺杆有限公司法定代表人金春波表示，手持有限公司营业执照意味着和其他竞争对手站在同一起跑线上，和大企业客户谈生意也更有底气，最直观的变化是营业额明显上去了，公司在螺杆市场上有了自己的一亩三分地。
　　金春波的故事只是千千万万“个转企”的缩影，还有更多个体工商户通过“个转企”提升了市场竞争力，实现自身价值和社会价值的积累。
　　引导具有一定规模的个体工商户“个转企”，是促进地方经济增容扩张、规范竞争秩序、提升竞争力的重要途径，是助推产业转型升级的重要抓手。近年来，舟山市市场监管局制定出台一系列“个转企”奖励扶持政策，深挖“个转企”潜力，助力企业摒弃低小散、上规升级、提升效益、提升品牌、提升竞争力，推动“个转企”工作量质齐升，为激发市场活力和社会创造力提供有效途径。

引风：“便利化”激荡市场大潮
　　舟山市安科系统集成有限公司经过数十年的努力，在海洋数据采集和卫星通信工程领域已小有成就。2015年上半年，公司却与几次大型招投标失之交臂。不发展就会被淘汰。经过几次会议讨论，舟山市安科系统集成有限公司的股东们作出两个决定，一是有限转股份，重塑公司治理结构，把握新时代发展机遇；二是申请无区域名称，打出品牌效应，对外彰显公司实力。
　　当时，无区划企业名称核准刚刚纳入“全程电子化登记”。“全程电子化申报其实就是变相下放部分受理权限，最直接的体现是沟通层级下沉，名称申请规则在申报这一步就由市级窗口做好辅导，企业少了反复纠错的奔波，少走很多弯路。”该企业负责人说。该企业第一时间享受到注册登记窗口的提前介入指导，通过全程电子化登记核准无区划企业名称。
　　同时，窗口工作人员对该企业另一诉求也一次性作出业务指导，将企业注册登记所需的所有材料，包括电子文档和纸质表格、书式样稿，统一打包放送。在总局顺利核准通过百胜安科科技股份有限公司这一名称后，工作人员立即协助企业进入变更登记流程，实现名称核准与企业注册流程之间无缝衔接。
　　“全程电子化”“最多跑一次”都是商事制度改革进程中的关键词，从以模板式智能式填报、标准化程序化受理审批，实现“网上申请、网上审核、网上发照、网上归档”的全程电子化商事登记系统建设，再到刀刃向内，以高标准自我要求倒逼政务流程变革增效，实现“一套材料、一窗受理、一个流程办理、一次办结”的“最多跑一次”改革，这些改革切实破解企业办事难、环节多、费时长、成本高等难题，提升了广大企业的获得感和创业自主性。

共舞：“园区集群”突破准入壁垒
　　海洋科学城是舟山群岛新区的最大科技创新平台，承担舟山自贸区创业孵化器功能，吸引大批企业落户，创业初期成本压力大。代办注册服务是海洋科学城为入驻企业提供集成化生产要素服务的重要一环，企业量大、开办手续繁杂给海洋科学城推出的代办注册服务带来不小的难题。
　　“简化，再简化。前移，再前移。”注册窗口以模块化和批量化为核心理念，从简化登记材料、开辟绿色通道、放宽经营范围等方面入手，以“平台—窗口”信息互通机制，进一步降低海洋科学城的创业准入门槛，为更多企业“零成本”起步提供渠道。
　　“园区企业入驻已经经过海洋科学城方面的摸底了解，这方面的重复工作能省即省。打个比方，原本企业注册，需要提供房屋产权证明、租赁协议等一系列的住所登记材料，但海洋科学城企业只需提供建设管理局出具的联系单。”除此之外，注册登记窗口还为海洋科学城广开“绿灯”：针对园区内的大项目，新城分局建立“一名领导+一位专员+ 一个方案+一抓到底”的专项服务机制；针对园内企业资金上的问题，采取动产抵押登记、商标专用权质押、股权出质登记等方式，全力支持企业融资；搭建小微企业成长信息互通机制，向小微企业提供菜单式服务……
　　为进一步支持众创产业园发展，注册登记窗口还推出企业住所“区位号+工位号”注册登记模式，以海洋科学城园区规划布局为基础，采用A、B、C、D的模式分区块，并给每个办公室甚至每张办公桌编号，以此作为企业的注册地址，把能简化的尽全力简化，把能服务的尽全力服务好。
　　“集群注册”是帮扶科技型中小微企业降低注册成本、持续激发区域创新创业活力的有益尝试。注册登记窗口围绕创业者与创业企业发展痛点难点，会同海洋科学城共同提升支持政策精准度和聚焦度，进一步优化创新创业服务体系，帮助更多创业者圆梦。
　　来之不易的成果，得益于一揽子的政策、一路的披荆斩棘。作为商事制度改革路上的主力军，舟山市市场监管部门决心进一步优化营商环境，更大程度激发市场活力和社会创造力。

□詹 琼