来源:中国市场监管报
发布时间:2021-11-03
本报讯 今年以来,陕西省宝鸡市依托“一网通管”平台打造监管新生态,通过科学有效的“管”,促进更大力度的“放”,实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
“一网”抓统筹,形成“统一管”。合并市场监管领域监管“同类项”,统一、集中到一个平台,变多头监管、多次监管为“一网通管”,构建“事前管审批、事中管检查、事后管惩戒、信用管终身”的监管新机制。
“一网”融队伍,推进“协同管”。依托“一网通管”平台,有机整合监管力量,建立各部门执法检查人员名录库和技术专家库,实现部门联合执法“六统一”(统一指挥、统一计划、统一安排、统一组织、统一实施、统一公示)。全市入库执法人员和技术专家3872人,有效整合了监管力量;梳理汇总市级23个部门97类、162项检查事项,编制《市场监管领域联合随机抽查事项清单(第三版)》。针对群众关心的重点行业和领域,市级统筹制定66批次部门联合抽查计划,既提高了监管的精准性,又回应了群众关切。全市联合抽查由牵头部门制定方案,编制联合抽查事项“一张表”,实现“进一次门、查多项事”,并将抽查比例降低至3%,减少对企业干扰,促进市场主体发展。
“一网”强约束,创新“信用管”。按照市场主体信用状况,实行信用风险分类监管,采取差异化监管措施,并与“双随机、一公开”有机结合,提高监管的精准性和科学性,把“好钢用在刀刃上”,开展协同监管,实施联合惩戒。
“一网”融社会,组织“大家管”。在“一网通管”公众端设置“我要查”“我要评”“回音壁”“你点我检”等模块,使消费者能参与到市场监管全过程中,让群众关切有回应。在“一网通管”企业端,设置“老板直通车”“信用承诺”等模块,实现消费者与企业经营者实时互动,通过“好差评”促进企业规范运行,建立企业自治、行业自律、社会监督、政府监管四位一体监管模式。
“一网”提效能,实现“最优管”。变各部门单打独斗为联合立体作战,避免重复执法。在随机抽取检查对象和执法人员时,采取抽区域、抽主体、抽组长、抽组员的“四抽”方式,有效解决检查区域分散、人员匹配不合理等问题,实现监管成本最优化。
□肖武奇 刘 强