来源：中国市场监管报
发布时间：2021-11-18
编者按
共赴冰雪之约，守护“平安冬奥”。北京冬奥会和冬残奥会筹办已进入关键阶段，冬（残）奥会食品供应安全保障工作也在积极推进中。为总结交流各地市场监管部门压实企业主体责任、落实监督管理责任、合力保障任务完成的经验和做法，展现新时期市场监管人使命在肩、奋斗有我的责任担当，本报今日开设《冬奥话食安》栏目，聚焦京冀及供奥食品相关省份，及时报道市场监管部门严格落实党中央、国务院决策部署，加强协同配合，切实抓好食品生产供应、餐饮服务安全监管与保障工作进展情况，凝聚做好冬（残）奥会食品供应安全保障各项工作合力，为把北京冬（残）奥会办成一届“精彩、非凡、卓越”的奥运盛会作出新的贡献。
数百家餐饮单位星罗棋布在一块显示屏上，鼠标点一点，即可实时查看后厨情况。
遥想当年靠双脚一家一家店面监管，到现在的鼠标拖动，即可随时查看任何一家店面情况，他很是欣慰。
26年，从亲历者、实践者到推动者，从刚毕业的职场“小白”到全县食品安全监管领域的专家。
26载，几经改革，饱尝基层监管的苦与艰，从无怨言。再回首，谈及过往，在他看来那都是“小场面”。他就是湖北省黄梅县市场监管局城东市场监管所负责人陈斌。
历经艰辛 初心不改
2012年，黄梅豆制品的生产以“三无”小作坊居多，这些小作坊生产场所阴暗、潮湿，环境卫生堪忧。收到群众投诉，局长找陈斌谈话，工作一向出色的他心里不是滋味。为了让群众吃上放心的豆制品，陈斌在局长办公室立下誓言：给我两个月，一定把城区豆制品行业整出个样来。
整治并不容易，由于豆制品生产都是在凌晨2时之后，为了摸清底数，抓住现场证据，陈斌和团队开始了长达两个月的深夜“作战”。
一次，他们深入一家豆制品生产加工现场，眼见现场污水横流，气味刺鼻，豆制品成品随意放置在地面。执法人员取证拍照，当事人情绪激动，用铁链将厂房大门锁住，拿起生产工具对陈斌一行进行恐吓。军人出身的陈斌并未被吓住，他告知当事人非法生产的严重后果，并指出整治并非是要罚款，而是帮助企业改进落后的生产方式，提升豆制品品质，增强市场竞争力。最终在他的劝导之下，当事人放下戒备，打开锁链，并主动整改，加大设备升级改造力度，企业发展良好。就这样，黄梅城区豆制品市场在陈斌的监管和引导下步入良性发展轨道。
基层食品安全监管形势复杂多变，食监卫士需要付出更大的辛劳才能守住安全底线。
2019年年底的一个晚上，刚回到家的陈斌接到匿名举报电话，称凌晨会有一批从邻省运过来的未经检疫的猪肉投向黄梅某农贸市场。陈斌赶紧召集几个经验丰富的执法队员部署拦截路线，晚上12时，两人一组的守护者小分队分别蹲守在农贸市场的3个路口。三九天的深夜寒气入骨，尽管穿着棉袄，但风刮得脸生疼。
凌晨1时，未见目标……
凌晨2时，未见目标……
小分队互相通报路口情况：“所长，已经守两个小时了，会不会举报的是假消息，我膝盖已经冻僵了。”
“你说的也有可能，但我们的工作就是将任何可能存在的安全隐患消除掉，再等等，再忍忍。”陈斌说。
终于，在凌晨3时半，一辆外地牌照箱式货车驶向市场后门，小分队待货车停稳，迅速对车上近4吨猪肉进行检查，经反复查证，所有猪肉来源合法，肉品质量合格证也齐全，大家悬着的心才放下。忙活了一个晚上，大家个个一脸倦容，陈斌看在眼里、疼在心里，他请大家吃碗面后，稍作休整，继续投入到监管工作中。
唯其艰险 更显勇毅
关键时刻，看品质；重要节点，看担当。
2020年年初，面对突如其来的新冠疫情，陈斌带领团队严守食品安全监管之责，深入县城区33个隔离点、接待点和包保点，保障2000余名防控一线医护人员的饮食安全。
与此同时，他们参与商户管控工作，严防私自营业影响疫情防控成效。在巡查过程中，有家商户拒不停业，趁执法人员深入店内检查时将门反锁，并恶言恐吓，两名执法人员赶紧将情况通过电话报告给陈斌。被限制自由、被恐吓——虽是同样的场景，但接到求救电话后的陈斌，并不像当初那样淡定，因为困在里面的是两名年轻的同事，陈斌爱护他们就像爱护自己的孩子。他来不及多想，赶紧拨打110，火速赶往现场，救出被困同事。
这一夜，陈斌失眠了。自从他担任食品稽查局的负责人，近十年来，同事们跟着他风里来、雨里去，熬最深的夜，担最大的风险。疫情期间，别人可以安心“宅”在家，可他们要跟着自己直面潜藏的危险，看着他们疲惫的身影，他多想给他们放个假，可是肩负的责任不允许他有过多的情绪，必须马上收拾心情投入战斗。
新冠疫情防控转入常态化后，陈斌带领同事们一手抓食品安全监管，一手抓疫情防控，稳妥推进食品生产经营单位复工复产，大力宣传疫情常态化防控措施，发放疫情常态化防控指南万余份，定期组织监管人员对农贸市场、商超、冻库、餐饮单位等重点场所开展检查，督促食品经营户抓实抓细常态化疫情防控。国庆长假期间，接到县防控指挥部通知，紧急排查海关通报核酸检测阳性的巴西牛肉。面对辖区52家冷链食品经营户，他带领监管人员逐家逐户排查，进入零下18摄氏度的冻库，将实物与进销台账一一核对，待排查完毕已是深夜，未发现海关通报的阳性巴西牛肉。
因为防控措施得力，他的团队被不少领导夸赞，作为领头羊，他心里乐开了花。多年来，他把对同事的爱护融进一个小小的举动，他坚持最后一个下班，直到所有外出执法的同事全部归队，他才安心回家。
忠诚尽责 卫士担当
“不怕苦、不怕累，是食品安全监管人的底色，但是我们要迈向更高的层次，从而提升监管效能。”疫情带给陈斌更多的思考。他找到局领导，提出构建“互联网5G智慧监管平台”的工作要加速推进，局领导担心他今年的工作任务太多，忙不过来，他却坚定地说：“谋长远的事，再难也要推进。”
再难也要推进，这不是他第一次这样说。
早在2014年，全县桶装水生产企业乱象百出：有生产设备，但从来不使用，直接用自来水灌装；有的用非PE桶贴其他企业标志，以劣质水冒充名牌水销售；有的虽建有化验室，但形同虚设，化验室积满灰尘，设备根本没有启封。
桶装水生产企业有的地处偏僻乡镇，因监管力量有限，无法实现时时监管。为了打破这一瓶颈，作为整治专班的组长，陈斌引入监控设备，同时邀请专家，帮助企业设计厂房，协调重组，扩大规模。最终全县桶装水进入良性发展的轨道。
这份坚定的干事气魄，当年如此，今日更甚。
26年来，陈斌坚守食品安全监管一线，历经监管效率低下的过去，深深感到监管力量和艰巨任务极不匹配，必须改变监管方式。就这样，他挨家挨户宣传动员，安装设备，调试运行，上线直播，在他的努力下，2020年12月底前，黄梅县实现135家试点单位入驻的工作目标，成为全市首家建成“互联网5G+明厨亮灶”大数据智慧监管平台的县。
26年来，经寒潮、历风雨，无论是平时的日常监管，还是战疫情、稳市场、解民忧，陈斌作为一名基层市场监管人，以忠诚担当、善谋敢干，守护了全县百万人民饮食安全。
□黄 文
