发布时间：2021-11-22
监管所简介：
河南省平顶山市叶县昆阳市场监管所现有人员16人，其中党员10人。辖区共有12个行政村、2个居委会，人口近10万人。2019年12月，该所被市场监管总局评为“全国市场监管系统优秀市场监管所”荣誉称号。
走进河南省平顶山市叶县昆阳市场监管所（以下简称昆阳市场监管所），办事大厅、会议室、培训室、档案室……一应俱全，干部职工忙而有序。“这是我们推进基层所规范化建设的成果。”昆阳市场监管所所长王现民说，规范整洁的办公环境，让干部职工产生了归属感，也为群众办理业务提供了便利。 据了解，昆阳市场监管所管辖区域为城乡结合部，有个体户3280家、企业734家、餐饮服务单位538家。人员少、监管任务重，是该所成立以来面对的一大难题。
如何破解？昆阳市场监管所改变工作方式，变以往等待群众上门为主动深入网格，在不同的环境中为人民充当“勤务员、安全员、战斗员”，不仅维护了市场平安，还赢得百姓称赞。
亲力亲为的“勤务员”
时已立冬，寒意初现。昆阳市场监管所也稍显“冷清”。所里除服务大厅一名工作人员外，再无他人。
“现在执法人员都和商户打成一片，‘不在家’是好事！”说这句话的，是所长王现民。
采访当天，村民金红伟正在服务大厅领取食品经营许可证。“没想到，现在办证这么方便。”他告诉笔者，自己想要开一家面条店，通过网上登记服务平台申请后，第三天，就领取了相关证照。
得益于电子化改革，审批时限大大缩短。如今办理证照，申请人网上自主申请，营业执照由原来的10天缩短至5天，食品经营许可证由7天缩短至3天，资料齐全的当场受理、当场办结、当场发证。
“原来上班，不是教群众填表，就是帮群众填表，一天下来，口干舌燥，效率还不高。现在，业务全程网上办理，证照审批下来后，通知申请人领取即可。”服务大厅工作人员张艳娜说。
位于健康路中段的一家小食品经营店，店主是一对老年夫妇，子女常年在外。由于年龄较大，对申请办理食品经营许可证流程不熟悉，也不会使用电脑。执法人员得知情况后，主动帮助老人网上申请，帮助老人将进货手续及票据整理好，并向老人讲解食品安全知识及注意事项。拿到许可证的那一刻，老人激动地说：“这下好了，不用总担心被罚，我们也‘有证’了！”
百姓身边的“安全员”
“走！带你去一个地方。”王现民拉着笔者，来到二楼档案室。只见几个铁皮柜笔直矗立，里面的档案颜色分明，摆放整齐。
“为何颜色不同？”笔者问道。王现民笑着说：“这是为了把好食品安全关。”据了解，所里探索实行的“色标管理”，就是通过平时检查，把辖区市场主体按照红、蓝、绿三种颜色，进行信用等级评价。检查中发现违法行为的，会被列入“红色”档案，存在隐患容易出问题的，则会列入“蓝色”档案，信用较好的归为“绿色”档案。
“这样一分类，哪些需要重点监管，就一目了然啦。”王现民说，目前，辖区被列入“红色”档案的商户大约几十家，对这些商户，执法人员会增加检查频次，同时，检查内容会更严格。
食品安全对老百姓来说是“天大的事情”。针对食品违法行为，昆阳所坚持零容忍，发现问题出狠手。今年春节前夕，王现民和同事在对老城区一家卤肉店进行监督检查时，发现后厨操作间有散落的零碎罂粟壳。王现民果断判定肯定有问题，经过现场勘查，在库房角落的一个密闭纸盒中，发现少量罂粟壳。通过询问，当事人承认在卤制过程中添加少量罂粟壳的事实。按照规定，当事人被处以10万元罚款。
每年，昆阳市场监管所办理的食品安全案有数十起。为守护百姓“舌尖上的安全”，所里同志每人都自愿当起了“完全员”。
坚守一线的“战斗员”
在昆阳市场监管所服务大厅的墙上，一张网格化监管示意图，格外引人注目。
为便于监管、服务，该所将辖区分为五个网格，每个网格固定两名执法人员，定人、定岗、定责，对所负责的监管对象进行检查、服务。同时，在12个行政村、2个居委会设置市场监督管理协管员，打通监管“最后一公里”。
尽管实行了网格化，每名执法人员平均还要负责100多家商户，如何做到监管无盲点？昆阳市场监管所创新推出“微信群工作法”，每个网格建立一个微信群，执法人员可在群内进行法规宣传、布置工作、接收举报。
“检查中发现的货架摆放问题，已整改。”王现民打开一个微信群，向笔者展示，平时检查中要求商户整改的问题，整改完成后，商户都会把检查前和整改后的照片发到群里，不仅方便了监管，也增进了与商户间的交流。
昆阳市场监管所还会定期组织五个网格之间进行观摩评比，大家人人争先，相互学习，相互赶超，困难面前，更是冲锋在前，坚守一线。
王晨光是昆阳市场监管所的一名执法人员，面对疫情防控，这个90后女孩儿展现出非一般的刚强。去年元月，疫情突袭。王晨光顶着腰疼，逐一排查商场和仓库，严管细查餐馆和药店，几个月不下火线。最后，在王现民的“勒令”下，才到医院检查，被诊断为腰椎间盘突出。可是在家休息不到一个月，王晨光又出现在了执法一线。
不忘初心，砥砺前行。昆阳市场监管所的同志们时刻用行动践行着初心，他们把人民对美好生活的向往作为自己的目标，奋力谱写了新时代市场监管工作的新篇章。（杨会玲 毛渊磊 李鹏旭）
