28年，扎根基层

人物档案：

程龙瑞， 48岁，党龄19年，是安徽省淮南市大通区市场监管局党组书记、局长。程龙瑞2019年、2021年连续两年被大通区区委、区政府评为“区优秀公务员”，2020年被区政协评为“提案办理先进个人”，2020年被安徽省委、省政府授予“安徽省抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。

1993年，从安徽省淮南工业学校毕业的他，走进了淮南市工商局泉山工商所，从此扎根基层28年。从办事员、副所长到所长、副局长，从田家庵区、谢家集区到大通区，他在多个岗位、多个地区转换角色，用脚踏实地、履职尽责书写一名基层市场监管人的奉献与担当。他，就是淮南市大通区市场监管局党组书记、局长程龙瑞。

初心不改 勇挑重担

2019年4月，大通区市场监管局组建完成。新成立的市场监管局承担了原工商、质监、食药监、物价、科技、盐业等6个部门的职能，同时承担区委、区政府食安办、药安办、“双随机、一公开”办、查无办、公平竞争审查办、双打办、打传办、质量发展办、成品油整治办9个办公室日常工作，还要兼顾做好环保、扫黑除恶、扶贫、安全生产等区委、区政府交办的其他任务，执行涉及市场监管的法律法规400多部、权利清单800多项。

在此情况下，当时调任大通区纪委常委还不到3年的程龙瑞初心不改，主动选择回归市场监管部门，挑起监管服务任务庞杂、人员老龄化严重的区市场监管局重担。

面对责任大、任务重、人员少现状，程龙瑞在以身作则、高效履职的同时，充分调动干部职工积极性、主动性。在他的带领下，全局同志团结一致，担当作为，在全面深化“放管服”改革、持续推进市场监管服务创新、着力改善营商环境、维护市场秩序、保护消费者权益方面取得显著成效。

2年多来，围绕优化营商环境、加强党建等工作，程龙瑞多次代表大通区市场监管局在全区作典型发言。

战“疫”一线 守土尽责

新冠肺炎疫情发生后，“守土有责、守土担责、守土尽责”成为程龙瑞深埋在心底的信念。

无论是在市场监管第一线，还是在疫情防控社区包保点，哪里有需要，程龙瑞就出现在哪里。在各大农贸市场，他带领执法人员忙碌巡查，张贴要求禁止活禽和野生动物交易的通告；在各类酒店饭馆，他紧急叫停婚庆宴、生日宴等群体性聚餐活动，走进餐饮单位后厨检查菜品，确保食品安全监管“不掉链”；在防疫用品保障一线，他带领全局开展药品、医疗器械质量和价格监管，向经营户发放疫情防控工作提醒告知书，严打囤积居奇、哄抬物价等违法行为；在疫情防控社区包保点，他协助开展小区人员进出登记、体温测量、重点人员信息排查等工作，同时积极向社区居民广泛宣传疫情防控知识……

在程龙瑞的领导下，疫情防控期间，大通区市场监管局全体干部职工严格执行值班值守制度，强化监管力度、排查违法线索、畅通受理渠道、及时解决纠纷、严惩商品质量和价格违法行为，获得群众一致好评。

党建发力 提质增效

秉承“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作理念，程龙瑞带领大通区市场监管局以提升党建标准化、规范化水平为抓手，实现党建和市场监管业务工作双促进、同增效。

在开展党建工作时，他要求大通区市场监管局深入推进“三化”建设，即推进制度化保障，全面提升履职能力，包括构建责任体系、明确工作责任、强化制度执行；推进常态化教育，全面提升政治素质，重点要求学习主题明确化、学习时间固定化、学习形式多样化；推进规范化建设，全面提升党建质量，其中着重要求推动党建工作规范、组织生活规范、活动阵地规范。

2021年，在省、市、区庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表彰会上，大通区市场监管局党总支被安徽省委、大通区委授予“先进基层党组织”称号，局机关党支部被淮南市委授予“先进基层党组织”称号。与此同时，大通区市场监管局工作成绩连续多年在全市排名靠前，近年来获得省、市各类表彰20余项。

□本报记者 邵甜甜 通讯员 邓传宏