发布时间：2021-12-21
人物档案：
胡万国，男，中共党员，现任江西省婺源县市场监管局党组书记、局长。2016年11月被表彰为中国食品安全年会“普法先进工作者”，2019年12月被市场监管总局授予“全国市场监管系统先进工作者”荣誉称号。
蜿蜒连绵的油菜花盛开在山野梯田间。小桥流水，袅袅炊烟，淳朴厚重的徽派古建筑随处可见。婺源，这是一个被称为“中国最美乡村”的地方。
看着如今清新整洁、充满诗意的乡村，婺源县市场监管局党组书记、局长胡万国欣慰地说：“多年耕耘，换来今日乡村之美好，再苦再累也值了！”
回忆过往，这位被同事称为市场监管“老黄牛”的局长似乎有太多的感触。
最美的风景是管出来的
婺源是旅游大县，作为首批中国旅游强县、中国优秀国际乡村旅游目的地、国家全域旅游示范区，年接待游客达2700多万人次。李坑作为婺源第一批红火起来的景区，曾有着辉煌的过去。
随着人气高涨带来的巨大利益，当地市场出现了乱象，消费投诉居高不下，景区口碑下滑，人气急剧下降。
“当时好多投诉电话，都在抱怨李坑真是坑人，不仅是自砸最美乡村这块招牌，对整个婺源旅游发展业也产生了不好的影响。”胡万国说。面对李坑景区发展的困境，他和同事们更加坚定了“最美的风景是人”的工作理念，开始对景区全面整改。
胡万国开始深入全县各景区、景点进行走访调研，对照近3年以来，婺源旅游市场的消费维权投诉举报数据，找准目标定位，将李坑景区确定为“2020年开展优质旅游服务质量提升活动”景区。
每到一处，胡万国悉心向景区经营户、景区员工、村民分析李坑景区面临的困难，提出应对建议，对景区经营户面对面进行法律知识培训，引导他们转变观念。
通过开展文明诚信商户评选，市场监管部门引导李坑景区经营户诚信守法经营，文明热情服务，组织李坑景区农家乐经营户创办“李坑景区农家乐专业合作社”，走规范化、合作共赢发展模式。
“最美的风景是管出来的！”李坑景区的商户们由衷地发出感叹。在胡万国和同事们的辛勤努力下，如今的李坑景区风景秀美、民风淳朴、服务优良，游客普遍反映景区的环境变美了、管理更加规范了，投诉量急剧下降。
最佳的举措是创出来的
游客们最怕遇到消费纠纷，一是不清楚找哪个部门解决，二是出门在外不知道处理要多久。
为了更好维护广大游客切身利益，2016年2月，胡万国牵头18个涉旅单位，在全省率先组建旅游市场联合执法调度中心（简称旅游110）。
“组建旅游110也是为了不让任何一位游客在婺源受委屈，这是我们婺源县市场监管局对所有旅客的承诺。”胡万国说。
婺源旅游景点分散，为了快速处理投诉案件，旅游110在县、乡、景区（村）实行三级联动的旅游市场综合监管机制，实现旅游投诉处理无缝对接。
“最佳的举措是创出来的。”胡万国说。现在外地游客一进入婺源，在任何地方都可以看到“乐游婺源”小程序，只需扫码，就可以了解全景区旅游的所有信息，包括门票预约、游玩攻略、地图导览等，当然还有旅游投诉渠道。
2021年2月，游客王先生一行自驾去篁岭景区游览时，车辆开到晓蓉山顶，希望从山顶入口进入景区，却被景区要求购买套票（索道+门票145元），下山坐缆车去景点。于是王先生拨打了旅游110的投诉电话，反映景区“门票+索道”捆绑销售行为，并要求退回索道票。
婺源县市场监管局与婺源文旅局随即启动三级联动，一同前往篁岭景区现场了解情况。经调查，景区存在管理问题。婺源县市场监管局与文旅局工作人员现场给景区提出整改意见，景区相关工作人员虚心接受并承诺及时整改到位，退回王先生一行5人共600元索道费。
秉持“投诉不分家，处理不过夜”的原则，婺源景区内，游客在旅游过程中碰到任何困难和问题，旅游110都会一站式处理游客诉求，维护游客合法权益，真正做到“不让一位游客受委屈”。
最优的服务是干出来的
婺源景区在受到游客喜爱的同时，有些职业打假人也盯上了这里。
职业打假人的出现，本来是一些民众自学相关法律知识，通过法律途径主动打击市场上的假冒伪劣商品，净化市场消费环境的好现象，但有些人“从鸡蛋里挑骨头”，口头上说是举报不良商家，实际目的却是获取高额赔偿金。
2019年至2020年，婺源县市场监管局共接到职业打假投诉举报件1756件，数量庞大，严重扰乱了正常的营商环境。同时，这些投诉举报给市场监管局行政成本带来极大的考验。
胡万国对全局同志表示：“决不能被这些别有用心的人撕开口子，我们不会忽视消费者的合理诉求，但也绝不能让婺源的商户们受冤屈。”
2019年，婺源县市场监管局依托微信公众号，成功建成婺源县市场监管局电子信息告知系统。职业打假人根据投诉举报时预留的手机号码，登录婺源县市场监管局微信公众号，可以轻松查询维权结果、举报案件的办理情况。
胡万国解释说：“这个告知系统会记录打假人在婺源任何一处的举报信息，如果有人恶意、多次举报，并有涉嫌敲诈勒索行为，一经查实，打假人信息会被拉入黑名单。这也保障了商家合法权益。”
胡万国还创新推行“错时延时服务工作制”“全年365天不打烊制”，深入企业了解需求，帮助协调解决发展问题，助力企业复工复产，全力降低疫情对市场主体发展的不利影响，并联合其他单位开展“文明诚信经营商户”评选、“诚商信贷通”服务等，缓解个体工商户和私营企业贷款难、融资贵、额度小等问题，受到广大商户一致好评。
在胡万国带领下，当地市场监管部门一手抓维护旅游市场秩序，一手抓服务个私经济发展。在市场监管战线的20余年里，胡万国初心不改，以务实的作风、创新的举措和公仆的情怀赢得大家的赞誉。他说：“守住初心，为人民服务，才是我穿上这身制服真正的意义。”
□李元 郭湘萍
