敢为人先 甘为人后

人物档案：

丁卫华，男，1965年出生，现为河南省漯河市市场监管局郾城分局党总支书记、局长。1984年进入漯河市原工商系统，历任原工商所副所长、所长、分局党组成员、副局长。37年来，个人年度考核连年优秀，先后被评为全市“两城同创”、“全市烟草业转型升级工作”、“全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”先进个人，被市场监管总局评为“全国市场监管系统优秀基层工作者”。

19岁进入这个系统，从最基层的原工商所里一名普通市场管理员干起，历任副所长、所长，分局党组成员、副局长，56岁的河南省漯河市市场监管局郾城分局党总支书记、局长丁卫华喜欢称自己为“老兵”。

在系统摸爬滚打了37年，一辈子都奉献给了市场监管事业，丁卫华确实称得上是一名“老兵”，而他也用扎根基层、恪尽职守、开拓创新的初心情怀，为市场监管事业发展付出了不懈努力。

敢为人先的探索

郾城分局的李士军至今仍清楚地记得，今年3月份，贺尓康、妇女旅行社两家企业党支部揭牌时，丁卫华溢于言表的高兴之情。

“成立这两个组织时，丁局长多次看场地，指导党支部布置，和企业的负责人联系。”李士军说。

实际上，由于员工来自不同的地方，企业对于他们的党员身份不是很了解。尤其这些党员来到企业后，更多的精力会放在工作上，对组织生活积极性不高；有些党员也想参加组织活动，但是没有场地。此外，作为企业，主导思想也是以经营为主，看不到党员能发挥的积极作用。丁卫华于是找到企业负责人，找他们谈话，讲解党组织的优势。他让企业的负责人响应起来，调动起企业的积极性。

“在这一部分的工作里，丁局长付出了很多努力。这一段时间，虽然前期有疫情，但是大家一直在沟通，包括企业新成立的支部，他一直在抓这方面的工作，邀请市局的领导给这两个小个专党建组织揭牌。”李士军回忆道。

基层党建工作是重点，也是难点。丁卫华积极探索基层党建，特别是小个专党建新路子，走出了一条以党建引领、助推农贸市场创建文明城市（以下简称创文）工作的新路子，在系统内外引起强烈反响。

“党旗飘扬”的创新

在漯河市市场监管局党组的支持下，丁卫华带领郾城分局联合非公党委、漯河市个私协会，起草了推进小个专党建工作意见，制定小个专党建“十项重点工作”目标，在分局辖区率先开展小个专党组织建设试点，共建立小个专党组织26个，新设立党支部4个、工作指导站8个，开展小个专党建观摩现场会等专题活动5次。

同时，丁卫华还在农贸市场开展“党旗飘扬”活动，实施“党员经营店”亮门头和“十不，十带头”党员承诺，树立小个专党员先锋形象。2018年以来，分局举办文明工商户学校培训班36期，培训商户2960人次，评选出45家“文明工商户”、36家“文明诚信私营企业”，沟张市场被评为河南省省级文明诚信市场，在漯河市创文创卫过程中作出了突出贡献，受到漯河市委、市政府主要领导肯定。2018年全省文明诚信经营工作推进会在漯河召开，丁卫华作典型发言。中个协、河南省个协对此也给予充分肯定，郾城分局被中个协授予“百县万家新设小微企业活跃度调查工作”先进单位。

率先开展小个专党建试点，是丁卫华在工作中勇于创新，敢为人先的生动写照和缩影。这些年来，他创新性地实行了效能监督岗制度，市、区纪检监察充分肯定，并在全市推广；在全省率先开展“放管服”改革试点，充分释放政策红利，全区市场主体呈井喷式增长；在全省率先推行跨部门“双随机、一公开”联合抽查，形成了事中事后监管的“模式和经验”，全区市场主体公示率95%以上，省局、总局给予肯定。

甘为人后的奉献

对于和丁卫华一起战斗的郾城分局广大干部职工来说，促进农贸市场升级改造，助力漯河市创文的那段日子，是他们难忘的光辉岁月。

创文期间，郾城分局辖区分包两个农贸市场，是漯河市市场创文工作的重中之重，丁卫华肩上的担子可想而知。面对困难、挑战，丁卫华毫不畏惧，顾全大局，义无反顾地挑起了市场创文重担，一心扑在创文上，不计得失，竭尽全力，忘我付出。

特别是在去年漯河市创文工作进入攻坚阶段，丁卫华对自己要求更加严格，在连续20几个气温超过35℃的日子里，坚持每天早上7时，准时赶到市场召开班前会，安排部署当天的工作任务，直到晚上7时与同志们一起下班，几乎整天泡在市场里，一遍又一遍地检查督促清理市场里的卫生死角，一遍又一遍地向场内商户作宣传动员工作，衣服湿了又干，干了又湿，但是他从不在意。有时候太累了，他就在市场管理办公室的桌子上趴一会儿、歇一歇……

丁卫华又多方协调筹措资金280余万元，对辖区农贸市场进行改造提升，更新更换市场大棚躲雨区400米，销货柜台1800平方米，美化市场路面1450平方米。近三年，他在市场开展环境大清洁行动120余次，清理不良广告3200余处，清理垃圾杂物220余车次，合计杂物20余吨，规范乱停乱放行为580余次。华山农贸市场作为辖区唯一一个受检单位，顺利通过了国家创文专家组的审核验收，为漯河市成功创建全国文明城市增添了光彩。

很多同事都提到了这样一个细节，丁卫华的家离分局承包的华山市场大约有二三百米，但是每天中午无缝对接的时间，他都是和大家一起吃的盒饭，从来没有因为家离得近就回家吃饭，也从来不回家休息。晚上经常加班到9时多，回顾一天的工作，筹划第二天的事情，不仅做到了和同志们同甘共苦，还为全局工作的顺利开展殚精竭虑。“有次晨会上，他说华山市场某商户的灭火器压力不正常，指针在红格上，要求抓紧更换。这样的小细节都能被他注意到。”漯河市市场监管局郾城分局一名市场监管所所长佩服地说。

丁卫华敢为人先的创新工作和甘为人后的奉献，也让他的单位和个人“功劳簿”上荣誉满满：近3年，分局连续被省局授予年报工作先进集体、企业信用公示及信息共享工作先进单位、扫黑除恶专项斗争先进集体称号；被市委、市政府授予燃煤散烧治理和环境保护先进单位称号；被市总工会授予“五一劳动奖状”，连续3年被市局授予“绩效考评”优胜单位称号，共获得区级以上荣誉37项。丁卫华个人年度考核连年优秀，先后被评为全市“两城同创”“全市烟草业转型升级工作”“全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”先进个人，被市场监管总局评为“全国市场监管系统优秀基层工作者”。

□杨会玲 张琼洁 孙海强