让“为民情怀”在平凡岗位上生根发芽

人物档案：

辛扬发，男，中共党员，1961年出生，江苏省镇江市市场监管局12315申诉举报指挥中心副主任。2019年12月被市场监管总局授予“全国市场监管系统优秀基层工作者”称号，2012年7月被评为江苏省工商系统创建“红盾消费维权示范岗”先进个人，2004年3月被镇江市人民政府评为“镇江市消费者权益保护工作”先进个人，2012年9月被镇江市全面推进依法行政工作领导小组评为“全市行政调解工作”先进个人，2006年2月被镇江市精神建设指导委员会评为“镇江市百名文明服务明星”，2015年6月-2019年6月连续被中共镇江市委市级机关工作委员会评为“优秀共产党员”。

因为情怀，他在消费者协会工作岗位上一干就是23年；

因为情怀，他先后获得“全省工商系统创建红盾消费维权示范岗先进个人”“镇江市消费者权益保护工作先进个人”“镇江市行政调解工作先进个人”等多项荣誉；

因为情怀，“有事找老辛，维权零距离”，已从“金口碑”变成了“金招牌”……

自1998年进入镇江市消费者协会工作以来，辛扬发成了领导眼里能挑重担的“铁肩膀”，系统内同事们心中能干可靠的“法治宝典”，消费者口中不厌其烦、亦师亦友的“维权达人”。23年来，他始终牢记党的宗旨，把人生中最美好的青春年华奉献给了消费维权事业，以坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的精神在平凡的岗位上抒写着“为民情怀”。

坚守初心使命 厚植“为民情怀”

从事消费维权工作，做到有“自己的品牌”，做到和当事双方成为朋友，做到遇纠纷点名要他调处……辛扬发工作室的背后，是一件件朴实无华的故事、一幕幕亲切感人的场景，细数了新时代消费维权工作者“俯首甘为孺子牛”的赤胆忠心和数年如一日的坚守。

在镇江市江山名洲小区曹春华女士家中的阳光房改装期间，顶面玻璃的莫名“爆炸”敲响了她维权的警钟。2020年6月，曹女士在镇江红星美凯龙“洛卡博”系统门窗签订了阳光房改造合同。施工结束后，曹女士发现阳光房存在未按合同要求施工、擅自修改图纸减少中横向檀条、使用非配套厂家生产的顶面玻璃、不按合同约定时间交付等诸多问题。在多次找商家协商处理反被威胁，红星美凯龙也疑似袒护、消极履责的情况下，曹女士埋在心中的怒火终于爆发。

倒上一杯水、搬来一把椅子，辛扬发工作室的调解现场总是这样“温情开场”。“别着急，有什么问题我来帮你解决。”面对怒气冲冲的投诉者曹女士，辛扬发用一杯水里的暖，彰显着细微关心，用耐心倾听去化解愤怒，用温和话语去平复不满，用真诚沟通去争取理解，用专业知识为她排忧解难。

“辛主任总是晓之以理、动之以情，让我们心服口服。”这是曹女士给予辛扬发的高度评价。为了讨回公道，曹女士付出了大量时间和精力。她认为，若因维权难而选择忍气吞声，不仅任由不良商家嚣张跋扈，更难以平息心中的愤懑。

把情字融入工作，把理性注入调解，把法律放在心中。了解事情原委后，辛扬发连续奔波十多次，找商家释法说理。同时，考虑到曹女士已经70多岁高龄，他选择电话沟通的方式与曹女士协商。最终，他用热心、细心、诚心解开了曹女士的心结，当事双方最终握手言和。

“调解不仅需要饱满的热情，还需要‘明法析理’的判断力和工作技巧。”多年深耕在消费维权第一线，辛扬发总结出了一套调解技巧，比如“冷处理”“背靠背”“察言观色”等。在辛扬发眼里，维权无小事，调解公正是第一位。“消费争议只有调处公正，消费者才能满意，只有把问题说到要害处，经营者才能服气。”他说。

树立维权标杆发挥“为民情怀”

“他个子高大样貌憨厚，一脸灿烂的笑容，让人觉得可亲可敬。”说到辛扬发，投诉者张先生对他赞不绝口。

原来，张先生是镇江市美的城的购房者，他在2019年9月拿房时发现房屋地方存在凹凸不平现象。为此，张先生找商家交涉数次无果。“遇难题可以向专业的辛扬发工作室求助。”正当张先生不知所措时，周围朋友的一个提醒让他重燃希望。

接诉后，辛扬发立即联系到房地产项目负责人，从正面对其进行引导和教育，一番推心置腹，最终项目负责人履行承诺，对房屋地面重新施工恢复平齐。“我和辛主任非亲非故，但他以满腔热忱相助，真心实意地为我们消费者维权。苦恼了几个月的事，才短短几天辛主任就帮我解决了，令人敬佩！”张先生激动地说。

事实上，这样的调解纠纷对辛扬发来说不胜枚举。能如此高效破“案”，正是多年来辛扬发在“勤”字上磨出来的功夫。一是眼“勤”，注意学习积累；二是手“勤”，编写了100多篇消保工作的重要案例，剪辑了大量的报纸刊登的案例；三是“腿”勤，凡是较难调处的案件，他都深入现场走访调查。

20多年的调解生涯，辛扬发一直恪守“事无大小，有诉必理；人无亲疏，有求必应”的工作准则，他与同事累计解答消费者咨询26万余件，受理投诉8.6万余件，为消费者挽回经济损失2600余万元。

“在他略显粗犷的外表下，有着一颗坚韧细腻、大公无私的心。辛扬发默默秉承着初心与使命，用爱与执着坚守着自己的维权责任，体现了忠诚担当本色，让‘为民情怀’在平凡岗位上生根发芽。”镇江市市场监管局消保处处长锁勇说。该局12315投诉举报中心将继续发挥“为民情怀”，把“辛扬发经验”融入消费维权调解工作之中。面对消费者权益受损事件，消协能及时站出来，为消费者“代言”，有助于改变消费者个人维权时“势单力薄、人微言轻”的窘境，让维权行动取得更多实效。

“我虽然退休了，但为人民服务的宗旨不能丢。我愿意以志愿者的身份继续工作，为社会、为他人做更多有益的事。”辛扬发说。对辛扬发这样的基层维权工作者而言，调解员不仅是一份工作，更是一份责任与担当，这份责任早已渗入血液、深入骨髓。辛扬发始终如初的细致从容、主动担当、坚守忠诚的品格描绘着党员干部的人生底色，用自己平凡而真诚的行动展现着一位维权工作者孜孜以求、爱岗敬业、无私奉献的动人风华。

□祝富