警惕网购危化品成为公共安全隐藏的“未爆弹”

　　随着我国互联网的普及，电商产业得到迅猛发展，由于其操作简单、运营成本低以及方便快捷等优点,网络购物快速赢得了消费者喜爱。同时，由于网络交易的隐蔽性、跨区域性、监管难等特点，导致一些不法商家受利益驱使隐匿在网络上“堂而皇之”地从事危化品非法交易，对整个社会的公共安全形成极大的安全隐患，“安徽潘晶晶铊中毒案”“葫芦岛14岁女孩网购并喝下除草剂”等事件均引发社会广泛热议。
　　网购危化品行为就如同隐藏在公共安全中的“未爆弹”，给社会安全带来严重的安全隐患。作为基层市场监管部门，建议针对危化品非法交易新动向，加大全链条、全环节监管力度，严厉打击网络非法制售等行为，坚决守住安全底线。

存在问题
　　地下产销门槛低，部分商家“铤而走险”。一方面，随着国家对危化品监管要求愈发严格，正规渠道购买周期长、手续繁多。如公安机关核发硝酸铵许可证，需以申请主体为单位提交营业执照、生产工艺及该工艺安评报告，相关主体还需提供符合安防标准的证明材料，包括专用仓库、防爆柜等物防，经过培训的仓库管理人员和专职安保人员等人防，以及监控摄像和入侵一键报警等技防装置。在上述条件和证明材料齐备的情况下审批，一般需要20天左右。另一方面，受疫情影响，国外危险化学品厂家大部分停产，危化品价格一路走高，涨幅200%以上。以美丰生产的硝酸铵为例，价格由去年的每吨1000多元涨到现在的每吨3000多元，巨大的利润空间带来非法制售风险。
　　交易方式易伪装，监管主体难以有效“提前介入”。目前，在闲鱼App、58同城、淘宝等网络平台能轻易搜索到从事化工品销售的店家，为逃避监管，个别商家通过设置暗语等隐蔽方式进行销售，买方只需要通过不定期变化的暗语即可购买指定危化品。比如购买硝酸铵，只需要向店家反映购买微量“小安”，店家便“心领神会”发货。更有甚者，通过百度贴吧、微信、QQ、行业网站等非传统交易平台开展地下交易，进一步增加了监管难度。如在江苏省常州市新北区一起非法销售危化品案件中，被告人王某常年从事化工业，为多赚钱便在百度贴吧发广告，并留下了QQ联系方式，逐步构建起销售网，在2019年3月至2020年6月期间，通过网络非法销售，累计购买销售硝酸铵1215.5千克。
　　运输渠道存漏洞，物流企业违规运输成“亡命快递”。由于危化品的化学性质多样，不同类型的危化品储存运输条件存在巨大差异，运输线路必须在公安部门备案且“专车专运”，运输成本较高。以100克叠氮化钠为例，通过非法物流渠道只需 2000多元，而正规渠道运费每次近万元。为获取高额利润，不法分子往往不会通过正规渠道运输危化品，转而采取网购快递等方式转运，虽绝大部分快递企业都明令禁止危化品邮寄，但仍有快递加盟网点在高额利润的诱导下，存有侥幸心理，冒险邮寄危化品；有的则缺少危化品检测设备，未严格落实开箱验货程序，加之氰化钾溶液、氯仿等无色无味剧毒的危化品即使开箱验视也难以依靠肉眼识别，极易导致运输过程中发生安全事故，成为“亡命快递”。例如圆通公司加盟网点因违规快递有毒化学品氟乙酸甲酯泄漏，导致9人中毒1人死亡。

工作建议
　　畅通渠道，满足用户正当购买需求。探索建立地区统一的危化品供需信息平台，通过平台统一管控销售购买行为。建立高校实验室、科研企业“绿色通道”和危化品小批量供应保障机制，简化购买流程，满足高校等单位使用需求。
　　加强防范，严厉打击地下非法交易。针对新方式、新特点等加大网络安全技术研发投入力度，探索整合淘宝、京东等交易平台和微信、QQ等社交平台关键数据，建立并完善系统、高效、安全的综合技术监控体系，畅通并拓宽线索获取来源，组织专人不定期进行抽查暗访，打造网络专业监管队伍，严厉打击危化品非法交易行为。
　　压实责任，严格快递运输物品检验。加强快递危险品监管，在快递网点、中转站等科学合理配备危化品检测设备，严格落实开箱检验、寄件人实名制、危化品发现报备等机制，把好快递“收货关”“出货关”。加强危化品相关法律法规和标准规范教育宣传，提高从业人员自觉性、主动性。

□四川省绵阳市市场监管局　阳国奇