来源：中国市场监管报
发布时间：2022-08-14
今年以来，吉林省市场监管厅“小个专”党建工作领导小组认真落实市场监管总局要求，在全省市场监管系统印发《关于开展“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动方案》，各级市场监管部门坚持党建引领，推动全省市场主体增强发展信心、实现平稳健康发展。截至6月底，全省登记在册各类市场主体312.8万户，同比增长12.4%。
坚持党建引领 推动市场主体健康发展
今年吉林省经历严重疫情大考，为及时了解个体工商户受疫情影响情况，省市场监管厅“小个专”党建工作领导小组充分发挥基层市场监管所与“小个专”市场主体联系紧密的优势，强化525个“小个专”党建指导站功能，推动一批“小个专”党员与市场监管部门党建指导员一道参与个体工商户复工复产调查，及时传达各级政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的部署，解读各项扶持政策，为个体工商户复工复产注入“红色动能”。
全省分6批对2250户个体工商户存在的困难和问题进行调查，形成包括房租、用工、物流、水电气等12个方面的问题清单，并提出扶持发展的政策建议。为及时倾听个体工商户诉求，省市场监管厅开通全省个体工商户纾困热线400897-5500，建立省、市两级纾困工作专班，及时解决有关问题，截至7月25日，累计接到电话719件，均第一时间办理，有力促进了个体工商户复工复产，生产经营秩序全面恢复。
长春市朝阳区三俞竹苑美食万达店店长刘女士说：“市场监管所的工作人员帮我享受到房租减免扶持政策，现在店里营业收入已恢复到疫情前的70%-80%，我们没有裁员，有政府部门关心，我们对未来发展很有信心。”这只是吉林省各级市场监管局“小个专”党建工作领导小组办公室认真落实“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动部署要求的一个缩影。
以省、市、县市场监管部门“小个专”党建工作领导小组成员为主体，由各级市场监管部门领导带头，实行省、市、县、所四级联动，建立7800个联系点，为“小个专”市场主体提供点对点、面对面服务，帮助解决“小个专”市场主体急难愁盼问题，目前各地已联系服务“小个专”市场主体5700余户，解决问题1800余个。
“小个专”党建引领助推纾困解难取得积极成效。针对“小个专”市场主体租用非国有市场主体房租减免政策落实难题，各级市场监管部门“小个专”党建工作领导小组办公室积极作为，引导辖区各大商品交易市场党组织负责人带头宣讲国家关于减免房租支持市场主体复工复产的部署要求，推动市场主办方主动为场内商户减免房租。省政府督查情况专报第17期《关于韩俊省长近期走访长春市个体工商户时指示精神贯彻落实情况的回访调研报告》中提到：督查发现，一般主动为租户减免租金的非公企业都设有非公企业党组织。
释放政策红利 增强市场主体发展信心
聚焦市场主体所思所盼，形成政策支持体系。吉林省市场监管厅积极会同有关部门相继制定出台“个转企”支持政策3.0版、个体工商户暨小微企业三年培育成长计划、培育壮大市场主体20条措施。今年疫情发生后，为帮助个体工商户克服疫情影响，尽快复工复产，省市场监管厅会同省财政厅等11个部门出台帮助个体工商户纾困解难15条政策措施。按照省政府部署，聚力破解个体工商户复工复产后面临的经营成本增加、融资困难、市场需求减弱、营业收入下降等问题，牵头起草《关于进一步助力个体工商户纾困解难健康发展若干措施》29条，以省政府办公厅文件印发各地落实。今年上半年，省市场监管厅会同省发改委、省财政厅对206户符合条件的“个转企”服务业企业给予资金补助412万元。同时，全面做好政策宣传解读，推动政策落实落地。目前通过省市场监管厅企业政策直达平台精准推送政策文件135份，政策条目781条，平台浏览量3.57万次。
优化营商环境 全力培育壮大市场主体
优化市场准入环境，让市场主体生得“快”。市场主体是经济高质量发展的底气和希望，也是吉林振兴发展的源头活水。省市场监管厅全面落实企业开办“一日办、网上办、免费办”，上半年全省减免企业刻制公章费用约1900万元。今年以来又有20.2万户市场主体因“证照分离”改革受益，办证时间平均压缩40%，1662户市场主体通过“证照一码通”方式快速进入市场，实现了市场准入准营同步提速。
抓好精准培育，让市场主体长得“好”。紧盯重点领域，聚焦“六新产业”，大力推动新型农业经营主体和平台经济发展，上半年全省新登记农、林、牧、渔业企业9350户，同比增长388.51%。目前，全省有1.1万户个体工商户分别被列入重点培育库、引导培育库和产业培育库，各地各部门提前介入，开展精准帮扶，推动更多具备条件的个体工商户尽快转企升级，实现做大做强。
千里之行，始于足下。吉林省市场监管厅“小个专”党建工作领导小组将按照市场监管总局部署，一步一个脚印，持续开展“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动，高质量落实党建引领、服务保障稳经济增长各项措施，为实现经济“止跌、回升、增长”目标作出积极贡献。
□赵子娟
