来源：中国市场监管报
发布时间：2022-12-13
编者的话
食品安全一直是全社会最关心的民生问题之一。如何筑牢从田间地头到万家餐桌的安全防线，守护人民群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“奶罐子”？浙江省各地市大力推广“浙里点检”食品安全数字化改革创新成果，让抽检跑在风险前面……这些做法值得借鉴。
杭州余杭：大力推广“浙里点检”食品安全改革成果
今年以来，杭州市余杭区市场监管局大力推广“浙里点检”食品安全数字化改革成果，提升群众对食品安全监管工作的参与度、满意度，保障群众“舌尖上的安全”。
该局结合科普宣传和农贸市场免费检测，制定全年“你送我检”主题日计划，实现全区12个镇街活动全覆盖，联合镇街开展“你送我检”快检服务12场，设置快检服务台，邀请群众现场体验食用农产品快检，真正做到食品安全抽检与人民群众“零距离”接触，共检测蔬菜、肉类等食用农产品250余批次，全部合格。通过食品安全宣传周、每月主题日活动等开展“浙里点检”应用推广，真正实现问需于民、服务于民。持续开展传统节日和时令食品“你点我检”活动，全年开展现场活动8场，共抽检节日重点消费食品100余批次。
另外，针对网络直播平台开展网络直播带货食品“你点我检”活动2期，对多个直播平台的余杭特色食品进行抽检，线上、线下联动，探索群众参与食品安全监管的新渠道。
□吴晶晶
宁波海曙：立足“三理念”提升食品抽检水平
今年以来，宁波市海曙区市场监管局立足“检研协同”“检管结合”“检打联动”三个工作理念，强化风险会商,严格核查处置,辖区食品安全形势平稳向好。
该局每季度定期召开风险会商会议，分析研判上一季度区域食品安全重点风险隐患，关注高风险食品抽检情况，形成风险预警及综合治理实施方案，为下一步精准抽检、精准监管提供明确方向。通过理论培训、现场考核、实操训练、组团参赛等形式提升抽样队员业务能力，目前，全局持抽样证的执法人员90余名。强化对基层抽样人员和承检机构的工作考核，加大高风险食品抽检力度，严把食品抽检数据质量关，为食品安全智慧监管提供规范的数据支撑。
截至目前，海曙区超额完成年度食品抽样任务，共抽样4155批次，完成率100.1%，不合格检出率2.22%。
□胡旭波
宁波镇海：让抽检跑在风险前面
今年以来，宁波市镇海区市场监管局进一步加强抽检能力规范化建设，以食品安全“守查保”专项行动为契机，切实提升食品安全抽检效能。
该局采取监管执法与抽样相结合的模式，结合食品安全“守查保”专项行动列出隐患清单，抽样队联合执法队、区公安分局开展普通食品中添加药品专项监督检查，共查处相关案件19起，其中已起诉9起。开展食品安全风险交流会商，分析汇总风险隐患点，形成抽样关注清单，提高抽检靶向性，将“你送我检”、举报投诉、食品安全舆情等反映的问题纳入食品抽检计划，对地产食品、节日特色食品、风险隐患大的食品开展多环节、多领域联动抽检，同时发布消费提醒，实现“让抽检跑在风险前面”。
截至目前，该局已完成全年1810批次食品抽样任务，不合格49批次。
□李 霞
宁波高新:丰富食品检测便民服务内容
“刚买的果蔬有没有农药残留？买的海鲜安全吗？”为紧贴市民需求，让广大市民近距离体验食品检测，每月15日，宁波高新区市场监管分局在辖区清水桥菜场、丹桂路生鲜一条街等人流量大、生鲜交易频繁的地段连续开展免费食品安全“你送我检”便民活动。
截至12月，高新区分局已开展8期“你送我检”活动，共计免费检测食品原材料99批次，涉及蔬菜、水产品、水果、豆制品等，快检结果均合格。
据了解，在重阳节、“双十一”等特殊时期，高新区分局还策划了养老机构“你送我检”上门活动等，专项检测老年餐菜品和网购食材等30批次。通过不断丰富食品检测便民服务的内容和形式，大力提升食品安全监管效能，大幅提升消费者的参与度和满意度。
□孙 薇
宁波前湾：食品流通领域专项抽检采用两种模式
12月5日以来，宁波前湾分局结合食品安全“守查保”专项行动，开展食品流通领域专项抽检，进一步强化食品安全监管、排查食品安全隐患、防控食品安全风险。
本次抽检以社区周边超市、杂货铺、农贸市场为重点场所，以粮米油盐、腌腊熏卤制品、糕点炒货、酒奶茶饮、水果蔬菜、鸡鸭鱼肉、年糕粉条等冬季特色产品为主要品种，抽样全程“抽检分离”并录入国抽系统。抽检过程采用监管人员独立抽样和消费者“你点我检”两种抽样模式。抽样人员、被抽样单位均通过“双随机”系统抽取，通过抽样人员现场随机抽取或者消费者“点单”确定相应品种，保证抽检过程的公正性、抽检结果的可信度。此次专项抽检共抽样25批次，其中消费者“你点我检”抽样4批次。检验结果将及时公示。
□周颖超
永嘉：“链上点检”倒逼食品生产企业加强质量管控
今年以来，温州市永嘉县市场监管局充分运用“浙食链”等数字化手段，提升食品安全抽检监测靶向性和有效性，倒逼食品生产企业加强生产源头质量管控。
为了精准推进“链上点检”工作，该局食品生产监管科和抽检业务科室互通企业上链数据，掌握企业生产状况、产品信息，做实做细“链上点检”抽样前各项准备工作。为更好更快推进“链上点检”工作，执法人员现场通过“互联网+监管”平台随机锁定并抽取上链的食品批次，全年在产的上链食品生产企业“链上点检”覆盖率100%。同时，将“浙食链”中的企业自检数据和“链上点检”的监督抽检数据进行偏差值对比和分析，督促偏差较大的企业对产品质量控制和自检能力进行整改提升。
□夏鑫淼
平阳：开展食品抽检合格备样爱心捐赠活动
12月8日，温州市平阳县市场监管局联合万全镇食安办、社会事务办在万全镇榆垟社区居家养老服务照料中心开展食品抽检合格备样爱心捐赠活动。
此次捐赠的食品包括食用油、肉制品、调味品、饼干、酒类等共计80余批次，货值近万元。捐赠食品由承检机构以及食品备样处置的责任机构筛查和挑选，严格进行核验和食品安全风险评估，符合食品安全标准，达到备份样品处置管理要求。自《平阳县食品安全抽检备样处置实施办法（试行）》出台以来，平阳县市场监管局多次组织开展备样捐赠活动，累计捐赠600余件、货值3.2万元的食品样品，对口捐赠给残疾人共富工坊、养老驿站、社工服务站、敬老院等单位，发挥备样食品公益效应，解决困难群众日常所需，获得广泛称赞。
□叶程程
嘉善：精准发力推进食品安全抽检能力再提升
今年以来，嘉兴市嘉善县市场监管局聚焦食品安全风险治理能力建设，深化抽检分离改革，强化食品安全抽检闭环管理，推动食品安全治理朝着精准化、科学化的方向发展。
该局通过建立一个风险综合治理中心、三支监管队伍（食品抽样、风险研判、核查处置）、多元闭环机制的基础格局，强化了食品安全风险管控。围绕食品分类、抽样细则及《食品安全抽样检验管理办法》等重点知识对监管人员开展多次培训，通过公开招标，确定3家第三方承检机构承担全县9个镇（街道）的检测任务，抽检效能进一步提升；充分运用公众号、报纸、电视等媒体平台，宣传食品安全知识，开展各类抽检宣传活动30余场。
截至目前，该局已完成抽样1795批次，完成全年抽检计划的98.6%，完成“链上点检”86批次。
□吴丽燕
湖州：加大食品检测机构财政投入
近日，湖州市市场监管局全力推动食品抽检承检机构提升改造，系统内食品检测机构财政投入140万元，加大可视化实验室与无纸化信息系统建设,截至目前，共有82000多个数据与省食品安全智慧检验“浙食检”数字化平台实现了有效对接。
该局对承担市、区（县）两级食品安全抽检任务的承检机构进行内部流程重塑，严格按照相关管理要求与分级标准进行系统改造，实现食品检测“过程记录自动化、检验流程可视化、数据保存痕迹化、结果追溯证据化”的标准要求。同时，全面落实承检机构数字化实验室建设的主体责任，明确时间进度，加强与智慧检测平台对接；要求各机构确保从接样、制样、检验、报告编制、审核到签发等检测全周期按时间节点保质保量完成数据上传。
□孙建新 鲍金荣
湖州食药检院：筑牢食品安全防护网
今年以来，湖州市市场监管局所属的市食品药品检验研究院（以下简称湖州食药检院）积极开展重点时节、重点环节各类食品抽检。今年已完成各类食品检验检测1200余批，有效筑牢了辖区食品安全防护网。
“我院以高标准、严要求、重落实为宗旨，切实做好各项上级部门部署的检验检测任务，严把质量安全关。”湖州食药检院院长王新财介绍，该院紧抓检验能力提升，顺利通过了2022年度省局资质认定扩项评审，进一步增强了为行政监管提供科学规范、准确可靠检验数据的能力，为群众饮食安全提供了更有力的保障。
同时，该院充分利用自身平台、人才、设备等资源优势，积极响应“百名博士进厂入企”等号召，派遣技术专家深入企业“问诊把脉”，并及时制定面向企业有针对性的技术指导，走访食品生产经营企业50余家。
□一 新 顾 玮
绍兴上虞：成立全省首个食品抽样规范化实训基地
今年以来，绍兴市上虞区市场监管局成立全省首个食品抽样规范化实训基地，做实做细“抽检分离、检管结合、检打联动”工作，推动食品安全综合治理精准化、科学化。
该局通过建立工作例会机制，研究部署各阶段抽检情况、当前存在的问题以及下一步打算等，研究解决措施。通过印发《关于成立绍兴市上虞区食品安全综合治理中心的通知》《绍兴市上虞区市场监督管理局关于创建基层食品安全抽检能力规范化建设工作方案》，明确工作目标、时间安排和工作要求。制定《食品抽检制度规范》，绘制抽检工作流程图，从抽样准备、抽样实施、样品交接、样品检验等方面对各方职责要求、工作流程、工作要点等进行明确，提升抽检工作水平。
截至目前，共下达任务3000批次，组织实施监督抽检2462批次，抽检类别涵盖207个食品大类，174个食品细类。
□张 瑜
永康：深耕三块“效能田”发挥食品抽检效益
近日，永康市市场监管局查处的永康市某豆制品有限公司涉嫌生产超范围使用添加剂的食品案获评2022年度浙江省食品安全抽样检验核查处置典型案例一等奖。这正是该局深耕三块“效能田”，深入推进食品抽检制度创新改革，最大限度发挥食品抽检工作效益的成果展现。
今年以来，永康市市场监管局深耕食品抽检工作效能，强化目标引领、结果导向、队伍建设，增强抽检工作的系统性、针对性和有效性；深耕风险隐患预警效能，成立永康市食品安全风险综合治理中心，推进“抽、检、处、研、控”一体化运作，充分发挥食品抽检技术支撑、防范化解风险隐患、推进社会共治的作用，做到风险早发现、问题早处置、隐患早预警；深耕核查处置闭环效能，处置流程“一手抓”、处置力度“一把尺”、异议受理“一杆秤”、部门联动“一盘棋”，助推日常监管和监督抽检的有效融合。
□胡梦姣子
衢州柯城：构筑“一老一小”食品安全屏障
今年来，衢州市柯城区市场监管局紧盯涉老涉小重点领域，聚焦“一老一小”食品安全，以食品抽检为抓手，开展“一老一小”食品抽检，筑牢老人、儿童两个特殊群体食品安全屏障。
该局聚焦老年人受骗频率最高的保健食品行业，对辖区内保健食品经营单位进行全面摸底排查，特别是对城乡结合部、农村等地区，将重点保健食品经营单位纳入抽检名单，开展食用农产品、食品添加剂、粮食加工品等专项抽检，保障老年人合法权益及食品安全。同时，结合“一老一小”食品安全“你点我检”活动开展，发挥“浙里点检”功能应用，采用线上线下结合方式开展专项抽检，提升群众参与感。
今年来，开展学校食堂抽检73批次，中高考保障抽检37批次，校园周边专项抽检51批次，保健食品抽检15批次；其中不合格9批次，均已对涉案单位开展行政处罚并进行案件溯源。
□吴 莹
台州路桥：靶向抽检助推企业规范生产
为提升区域食品安全现代化治理能力，充分运用“浙食链”等数字化手段实现食品安全抽检监测靶向性、有效性，倒逼企业加强生产源头质量管控，台州市路桥区市场监管局开展“链上点检”工作，对正常经营的食品生产企业全覆盖抽检，共抽检17批次，合格率为100%。
提前部署，对全区的获证企业排摸到位，充分了解各企业的生产品类，要求企业同步上传生产数据，每生产一批，就要在“浙食链”系统上传对应的出厂检验证明，做到“浙食链”应上尽上。充分运用“浙食链”系统中上传的批次等信息，开展随机抽取，核对库中企业产品名称、生产日期，倒逼企业规范生产，同时将监督抽检的检验结果和产品的出厂检验报告进行比对，切实增强生产企业出厂检验能力。
此外，该局还定期开展错时抽检，进一步增强监管效能。对于月饼等生产周期短的企业提前计划，安排抽检任务；对部分豆制品厂晚上等非常规工作时间开工情况，安排抽检人员错时抽检，以“不麻烦”企业为原则，利用晚上、周末期间开展抽检。
□李 宁
三门：“三聚焦”增强食品抽检能力
日前，台州市三门县市场监管局查办案件获评2022年度全省食品安全抽样检验核查处置典型案例评选三等奖，系台州市唯一入选案例；在全市抽样大比武中,该局抽样人员分别荣获个人一等奖、三等奖。
今年以来，该局坚持以食品抽检领域改革为切入点，将食品安全抽检能力建设摆在重要位置，聚焦统筹谋划、培训提升、考核督查，培育了一支高素质、专业化的食品抽检执法队伍，有力提升了食品安全抽检效能。
该局制定了《三门县市场监督管理局抽检工作参考文件》《三门抽样队工作手册》，为食品抽检工作提供参考依据，统一操作内容、标准和流程。根据干部的不同情况，分设“初级班”和“提高班”，分级分类授课，促进基础知识和实践操作融会贯通。通过“县食品药品检验检测中心+基层所”帮扶机制,提升全局抽检能力。另外，该局制定并完善《食品抽检工作考核办法》,将抽检结果纳入全局工作目标责任制考核,并实行“一月一通报”制度,倒逼主体责任落实,确保不合格食品处置率达100%。
□林英子 陈子楠
仙居：在产食品生产企业实现“链上点检”全覆盖
今年以来，台州市仙居县市场监管局提前部署、合理谋划，稳步推进“链上点检”工作，借助“浙食链”“互联网＋监管”应用平台开展上链企业专项抽检，实现抽检对象、抽检品种双随机。全县39家上链在产企业已完成全覆盖，合格率达到100%。
该局执法人员在抽样过程中，重点对设备设施布局、生产操作过程、从业人员管理、入库出库管理、产品出厂检验、仓库贮存环境等情况进行检查，确保食品安全相关工作要求落实到位，切实提升监管效能，今年已督促整改问题隐患3起。针对部分生产企业规模小、自检能力不足的情况，该县食品检测中心立足职能，充分发挥检测技术优势，主动推出“你送我检”服务，免费为生产企业提供检测服务，全年共为生产企业节省5万余元检测经费。
同时，借助“链上点检”活动督促生产企业在“浙食链”应用系统规范上传产品信息、检测信息等，实行专人指导，确保上传信息质量。
□王青雯
遂昌：健全食品抽检核查处置闭环管理体系
近年来，丽水市遂昌县市场监管局建立健全食品安全抽检核查处置闭环管理体系，更快速、更准确、更广泛地通过抽检手段发现问题、解决问题，近三年来通过抽检发现食品安全风险隐患问题46个，问题发现率逐年提升，从2020年1.83%提升到2021年3.1%、2022年3.59%。
该局通过制定出台《遂昌县市场监督管理局食品抽检分离工作实施方案》《遂昌县市场监督管理局抽样队人员管理制度》等8个制度文件，明确各科室职责、环节流程、操作规范，完善抽检管理模式，通过“双随机”“抽的不检、检的不抽”“盲样”等制度，进一步落实食品抽检科学、公开、公平、公正原则。同时，将抽检核查处置纳入时限倒推机制，明确核查处置承接、调查、封存、召回等各环节时间节点，设置预警提醒服务，确保核查处置在规定的90天内完成。
截至目前，食品抽检不合格核查处置率100%，按时办结率100%，无一超期案例，80天内办结率达67.6%，全市排名前列，整体核查节奏大大加快，处置周期大幅缩短。
□郑 颖
云和：“抽检研处”一体化提升食品风险综合治理能力
今年以来，丽水市云和县市场监管局以落实食品安全“预防为主、风险管理”为指引，提升食品安全风险“早发现、早预警、早处置”能力为目标，组建成立云和县食品安全风险综合治理中心，进一步完善食品安全风险监测预警机制。
该局通过组建食品抽样、风险研判、核查办案“三支队伍”，依托局属检测中心和第三方机构，在抽样指导、技能培训和风险会商等方面给予技术保障，制定“抽、检、研、处”流程、责任清单和行为守则等工作制度，执法人员食品抽样技能进一步提升。通过建立抽检分离工作流程图和抽样管理规范，完善“双随机”抽检、科学均衡抽样、信息化支撑、隐患现场处置等工作机制，形成食品抽检、日常监管、稽查执法和基层监管所协同配合、分工合作的运行机制。截至目前，已开展“双随机”抽检11次，发现问题隐患12个，均已闭环处置。
□兰晨阳
