快节奏严标准硬举措推进“两个责任”落实落细

　　落实“两个责任”是推进食品安全提质增效的有效抓手，是推动多元共治的有力举措。新疆维吾尔自治区哈密市市场监管局从讲政治、监管为民的高度，坚持把推动落实食品安全“两个责任”工作作为当前全局中心工作，从“快、严、硬”上持续发力，统筹市、县、乡三级人力资源，全力推进“两个责任”机制落实落细。
　　快节奏、高站位部署安排，压紧压实责任。对标上级要求，依据市政府主要领导批示，第一时间召开动员部署会，要求各级坚定坚决贯彻“四个最严”要求，积极落实食品安全“一把手”工程，广泛发动各级干部积极主动参与，合力保障各族群众“舌尖上的安全”。紧紧围绕“谁来管”“管什么”“怎么管”三个层面，研究制定了实施方案，明确路线图、时间表和责任人，推动各级切实把食品安全目标责任扛起来、责任机制建起来、责任要求落到位，将食品安全责任落实到最小单元。
　　严标准、高质量统筹协同，有序稳步推进。哈密市成立了主要领导任组长，分管领导任副组长的领导小组。下设工作专班，实体化运行，各区县成立领导小组和专班，各乡（镇）成立食品安全委员会，村（社区）设立工作站，推动形成了市、区县、乡镇、村社区四级一贯到底的责任链。市级专班细化出台工作措施，强化对口业务指导，及时协调解决区县推进中遇到的难点堵点问题；区县专班积极协调干部资源主动参与、积极认领任务，有效打通了食品安全责任体系“最后一公里”，彻底解决长期以来基层抓手不足的问题。
　　硬举措、高水平夯实基础，抓好落地见效。坚持把落实“两个责任”与国家食品安全示范城市创建验收工作紧密结合起来，抓推进、抓指导、抓督促、抓质效，建立完善日管控、周排查、月调度工作机制。组织召开了“两个责任”工作培训会，统一工作标准、明确工作流程、解答基层疑难，推动各级形成更为自觉的食品安全思想。通过驻企指导、线上培训、网上交流等方式，全力推进食品生产经营单位食品安全总监和食品安全员配备工作，有力提升了4名食品安全总监、72名食品安全员质量管理能力，为食品生产企业提质增效夯实了人才基础。
　　截至目前，哈密市已全面摸排梳理出辖区内食品生产经营主体数量，实行了台账式管理，精准划分了监管主体等级，为“两个责任”有效落实奠定坚实基础。统计数据显示，全市共有A级主体7家，B级主体76家，C级主体271家，D级主体7052家。
　　下一步，哈密市市场监管局将加大市、区县、乡镇、村社区包保干部培训力度，提升包保干部履责能力。着力将“两个责任”内容纳入市委、市政府年度重点工作督查体系，强化属地管理责任和企业主体责任，推动“两个责任”抓在平常、严在日常，形成政府与企业同频推进的强大合力。

□新疆维吾尔自治区哈密市食品安全办主任，市市场监管局党组副书记、局长 张 斌