以“硬措施”提升营商“软环境”

　　自去年以来，河北省廊坊市行政审批局和河北省廊坊市市场监管局（以下简称两部门）立足当好服务群众“排头兵”、优化营商环境“前哨站”、助力企业“主力军”，充分发挥部门职能，寓审批于服务、寓监管于服务，加大助企纾困力度，促进食品生产企业高质量发展。

精准发力 服务“不打烊”
　　两部门积极发挥职能作用，加大政策支持和保障力度，提升企业政策获得感和市场准入便利度，让市场主体立起来、活起来、强起来。
　　两部门成立工作专班，实施审管互动机制及食品生产安全事前、事中、事后全过程及全链条监管模式，“全天候”跟踪服务。专班人员与企业项目单位主动对接，点对点交流，密切关注项目进展，紧跟工程进度，第一时间从产业政策、法律法规、咨询服务等方面提供帮扶。
　　廊坊市市场监管局坚持以方便企业办事为落脚点，实施柔性监管、开展行政指导，发放“助力食品生产企业纾困解难政策明白卡”，有效帮助企业破解难题。廊坊市行政审批局从服务创新破“题”，以大服务、大优化为重要抓手，落实包联责任，构建“点对点”服务机制，着力解决市场主体“办事惑”问题；全面精简企业开办环节，实现“一件事一次办”审批服务流程，坚决做到“不贰过”，确保企业审批时限“最短”、审批服务“最优”。

当好“店小二” 服务“零距离”
　　以“店小二”精神打造重商、亲商、安商、富商一流营商环境是廊坊市精准帮扶助力企业高质量发展工作的特点。两部门深入了解企业反映的最现实、最迫切需求，实行清单化管理、逐项剖析原因、逐项研究对策、逐项反馈结果。
　　两部门联合成立专家组，进驻企业现场办公、现场指导，主动担任企业“小管家”，对咨询做到有问必答、有疑必释。在车间环境卫生、功能间配置与改造、管理制度建立与完善等方面，专家组对企业负责人、管理和质检人员进行培训，指导企业落实办证条件和技术要求，争取现场核查一次过关。在厂区成型前，组织技术人员对企业食品安全管理人员进行培训，帮扶企业自查整改，及时发现问题并纠正到位，缩短企业取证筹备进程。实地查看，及时指出布局不合理和需要改进的地方，指导企业进行科学合理的厂区规划。对车间工艺流程、设备布局提出改进意见，避免重复建设和因设计缺陷造成生产后发生食品安全风险，切实减少企业损失。针对项目推进中需要申请多个食品生产许可类别、多个审批层级、需跑办多个部门和对食品安全技术标准掌握不全面、不透彻等问题，专家组一一进行解答，为企业提供政策法律支撑。
　　“在专家组指导下，我们不仅明白了接下来需要办理哪些生产许可证，怎么走审批手续，同时优化厂房建设、避免重复建设，大大加快了企业投产进程。”益海嘉里廊坊中央厨房项目生产经理冷寒冰如是说。

坚持“客户思维”服务“不留白”
　　主动跟进、主动帮扶，让服务“不留白”是两部门的工作要求。
　　实践中，两部门与企业建立联络员机制，采取电话提醒、现场培训、上门指导等方式帮扶企业，畅通企业诉求快速反应和问题解决机制，随时掌握企业筹建中的问题与难处，实行“专企专策”，建立帮扶措施清单，让扶持企业政策直达快享，让市场主体从起步就熟悉政策、掌握政策、用好政策，切实增强发展信心。
　　开展“政策找人、服务上门”活动，强化惠企政策宣传，详细讲解惠企、助企、纾困政策，指导市场主体用好用活优惠政策。第一时间推送企业应履行法律责任、各级政府部门扶持企业发展政策措施和可提供技术服务等，既对企业提出要求，也为企业尽快投产提供指引。实施普法入企业，送法到“老总”，送法到食品安全管理人员，让“法”融入企业、融入人心，实现从管理层到执行层全覆盖，切实强化企业主体责任落实，助力企业早投产早收益。

□廊 轩