发布时间：2023-02-03
2022年12月21日，中国标准化研究院在“第二届中国新型智慧城市建设峰会”上发布《标准化支撑政府数字化转型评估报告》和全国典型实践50强案例。本次案例征集活动共有来自北京、天津、广东、浙江、山东、江苏等19个省市累计275个案例申报参与。其中，由南京市标准化研究院服务指导的栖霞区“掌上云社区”治理与服务标准化试点项目，以业务范围广泛、服务能力出众和治理成效显著等特点，在参选案例中脱颖而出，成功入选。
“掌上云社区”是栖霞区面对经济社会发展不平衡等实际问题，主动运用新技术新手段建立起来的高效便捷的政社协同共治平台。自2016年启动推行以来，该平台已开发信息交流、工单流转、“不见面”服务、智能服务、协商议事、多群管理、党建引领和大数据分析等8个功能模块，实现全区126个社区全覆盖，建立微信群1520个，入群人数占户籍人口比例超过61%，已然成为帮助政府部门决策，提高政务服务活力，打通基层治理末梢的全域治理平台。
该项目从顶层设计入手、建立了涵盖“云社区”管理和“云社区”治理与服务的标准体系，梳理了所有相关的管理和服务事项，并完成了对应内部标准的编写，其中几项核心标准的制订显著提升了服务效果：如《小栖知识库管理规范》对武装“小栖”的大脑起到了关键作用，通过海量充实“小栖”知识库，打破信息壁垒，促进部门间互联互通，大大提高了“小栖”回复的准确性和实用性；《社情民意大数据分析规程》借助于大数据技术的分析，将“掌上云社区”生产的碎片化信息整合成为整体性的治理知识，使有关部门可以利用数据来掌握公众需求，增强对各类社会矛盾和风险隐患的预警能力，提供精准有效的应对和处置方案。
“掌上云社区”所解决的主要是社区治理层面的问题，比如物业纠纷、电灯电梯、违章建筑、卫生整治和基本公共服务等方面，大多数是家长里短、鸡毛蒜皮的事情。这些具体细微的问题，如果没有形成标准和规范，容易出现因人而异的随意性，而标准化方法的引入使得管理和服务有据可依，同时也减轻了社区工作人员的压力，最终获得显著的治理成效。
下一步，南京市标准化研究院将再接再厉，携手更多单位运用标准化手段，推广标准化经验，提升标准化影响力。（梅萍）
