闻令而动 加压奋进 全面推动食品安全“两个责任”落地落实

　　根据国务院以及省食品安全委员会着力推动食品安全属地管理责任和企业主体责任落地见效的部署要求，江苏省泰州市食品安全办闻令而动、统筹谋划、不舍昼夜、加压奋进，全面推动食品安全“两个责任”有序落实。截至目前，全市上下明确3594名包保干部，对应包保21859家食品生产经营企业，4.2万条包保数据全部上传管理平台，相关工作取得阶段性成效。

高位推进，扛起“包保责任”政治担当
　　提级管理，压实责任。泰州市食品安全办明确落实食品安全“两个责任”为“一把手”工程，成立由市政府主要领导任组长的“两个责任”落实工作领导小组，市级领导干部带头包保A级食品生产经营企业，同时将“两个责任”落实情况写入市政府工作报告并纳入食品安全工作评议考核，顶格推进压实责任。
　　统一思想，迅速部署。泰州市食品安全办赴各市（区）开展调研式推进，有效统一思想，传导压力，确保各级党政领导全员知晓、不漏一人。组织召开“两个责任”落实推进会，在明确任务内容、时间节点、工作要求的基础上，统筹指导各级食品安全办科学确定B、C、D三级包保干部和包保主体范围，做到上下一心、同步推进。

高效执行，完善“主体责任”规范制度
　　出台意见强指导。泰州市食品安全办结合地方实际，出台《泰州市落实食品生产经营企业设立食品安全总监制度的实施意见》，明确食品安全总监配备范围，规范备案程序，指导食品生产经营主体依法配备食品安全总监、按要求建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，并形成相应台账资料。目前，全市373家重点企业全部配齐食品安全总监，并到岗履职。
　　“三张清单”排隐患。统一食品企业“三张清单”制度，即“问题清单”描述企业风险类型、发现渠道、原因分析，“措施清单”记载企业整改措施、完成情况，“责任清单”明确责任部门和具体实施责任人，形成食品安全风险“一企一档”，全面呈现企业安全现状，力促问题整改闭环管理。

高压联动，主抓“数据入库”互联互通
　　精准摸排，夯实数据基础。一方面，泰州市食品安全办全面开展食品生产经营主体摸排，厘清食品生产经营主体分级情况和食品安全总监配备情况。另一方面，全面统计各级党委、政府以及村（社区）“两委班子”人员配备情况，形成四级包保主体、包保干部台账，为建立末端发力终端见效工作机制打好基础。
　　灵活包保，分片分区结合。考虑到包保主体量大面广，分布不均匀的实际情况，泰州市食品安全办在前期充分摸排底数的基础上，根据各级领导职责分工，结合主体业态分布和规模大小，科学确定各级包保范围和比例，推动领导干部采取分区与分片相结合的方式，对全市各级食品生产经营主体进行全覆盖包保。
　　组建专班，合力填报数据。为确保数据有效填报，泰州市食品安全办组建5个工作专班，明确分工，各司其职，统一调度，集中攻坚。建立各级落实“两个责任”工作微信群，每日答复共性问题、上报工作进展、研判关键环节、修正问题数据，确保各项任务有力有序完成。目前，各级均建立包保主体、包保干部两本台账，并以此为基础制定责任清单，完成各项数据上报。
　　下一步，泰州市将按照市场监管总局和江苏省市场监管局部署要求，强化组织领导，推动各级包保干部照单履职，结合去年底工作安排，完成对应包保主体的季度督导，持续推动食品安全“两个责任”走深走实。

□江苏省泰州市食品安全办主任，市市场监管局党组书记、局长 张汉刚