擦亮“食在广州”城市品牌

　　2022年11月，经国务院食品安全委员会批准，广东省广州市被正式命名为“国家食品安全示范城市”。近年来，广州市通过源头严防、过程严管、风险严控，全面强化食品安全综合治理，不断提升食品安全治理能力和保障水平，进一步擦亮“食在广州，食得放心”金字招牌，食品安全监管工作取得积极成效。

落实党政同责 齐抓共管出实招
　　食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。广州市委、市政府历来高度重视食品安全工作，在全省率先实施食品安全党政同责，强化党委、政府食品安全领导责任和地方政府属地责任。成立以市长为主任的广州市食品药品安全与高质量发展委员会，建立食品安全目标责任制和年度考核机制，将食品安全作为“一票否决”的事项，形成市、区联动，各部门协同的工作格局。
　　广州市将落实食品安全属地管理责任作为提升食品安全工作水平和增强风险防控能力的重要抓手，高位推动、整体谋划，市食药安委成立推动落实食品安全属地管理责任和企业食品安全主体责任工作领导小组，研究制定全市落实食品安全“两个责任”工作机制实施方案，通过抓住地方党委、政府和食品企业的“关键少数”，推动形成末端发力终端见效的食品安全责任落实机制，进一步压紧压实食品安全属地管理责任。

强化智慧监管 科技赋能提效率
　　在一些农贸市场档口，市民只要通过手机扫一扫张贴在档口的主体码，便能查看档口的证照、进货、快检等信息，点击品种，还能看到产地、货源等信息。同时，档口商户通过及时录入产品名称、数量、产地以及检测等进销货信息，形成了完整的电子台账，一旦发现问题产品，通过系统可准确快速追溯来源。
　　这个运用区块链、大数据等技术建设的食用农产品市场销售监管系统，已经在黄沙水产和江南果菜两大批发市场及中心区部分二级农贸市场进行示范推广，通过建立经营者档案、统一电子销售凭证、实施动态实时监管，提高农贸肉菜市场监管规范化水平。
　　在食品生产环节，智慧平台同样发挥着高效作用。市场监管部门开发应用了食品生产全过程动态监管平台，实现“两个整合”（企业基础数据和监管基础数据整合）、“两个追溯”（企业正向和逆向追溯、全市物料供应商追溯），做到本地生产的食品原料来源可溯、生产关键点可控、产品去向可追。该动态监管平台还开发了“溯源子系统”，能帮助中小型食品生产企业实现溯源。
　　近年来，广州市加强信息化技术在食品安全监管中的运用，构建智慧监管云平台，实现事前、事中、事后监管业务全流程信息化。通过一系列信息化技术在食品安全监管中的运用，广州逐步实现了食品监管全过程信息互联互通、资源共享、移动监管、远程监控、智能分析以及精准防控的科学监管模式。

风险前置管控 地道美食更安全
　　肠粉、艇仔粥、虾饺、腊味饭……享受这些地道美食的前提是安全，而安全的背后是专业的监测和风险研判。广州率先建立市级食品安全风险监测和评估中心，实现全市覆盖的食品安全监测网络，探索地区性污染物膳食暴露评估研究。其中重点关注本地特色食品，及时开展本地腊肉制品、本地种植大米与水果、小作坊生产花生油、生腌水产品等多项特色食品专项监测和风险研判。
　　食品安全风险监测是食品安全的一道重要防线，广州不断健全以“风险监测、风险评估、风险管理和风险交流”为核心的食品安全风险立体防控体系，建立健全风险研判、预警机制，对区域风险和各环节风险实行动态管理，将食品安全风险前置管控。
　　此外，广州还开展食品安全突发事件风险隐患排查，建立清查台账，明确整改措施，预防食品安全事故；扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全面梳理并制发《食品安全风险及应对权责清单》，明确45个食品安全风险隐患，为全市开展专项行动提供清单式技术性指导；全市加大以进口冷链食品、校园食品、涉老食品、婴幼儿配方乳粉为重点的隐患排查力度，2022年全市共检查食品生产经营企业34.91万家次，检查覆盖率为100%，对发现的安全隐患处置率完成率达100%。

严格过程监管 筑牢食安新防线
　　广州市始终坚持全过程严格监管，从预防耕地污染、严管农业投入品等源头治理开始“发力”，不断健全食品安全全链条监管，严把食用农产品种植养殖、食品生产安全、食品销售流通、餐饮安全服务、检验检测“五道关口”。
　　严把食用农产品种植养殖关。建立和完善农产品质量安全稽查、分级监管、“一票否决”制度，严格畜禽屠宰生产监管，确保畜禽肉品经检验检疫合格后上市；强化33家承储政策性粮食企业、55个储备库点管理，严把粮食收购、储存、运输关，保障粮食质量安全。
　　严把食品生产安全关。完善风险分级分类管理，健全以生产企业自查、日常检查、飞行检查有机结合的监督检查工作体系；围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿谷类辅助食品、保健食品等重点品种，大型食品生产企业、食品生产加工小作坊等重点企业，开展监督检查。
　　严把食品销售流通关。全面实施食品销售风险分级动态管理，指导食品销售者落实主体责任，创建“放心肉菜超市”、加强“农村食品经营店规范化建设”，引导食品销售企业管理规范化；在生鲜电商总仓设置快检服务点，帮扶食品销售产业健康发展。
　　严把餐饮安全服务关。对餐饮单位进行量化分级管理，开展明厨亮灶建设，规范网络订餐行业管理，加强对餐饮从业人员的培训考核，全面推动餐饮质量安全提升；创建省级示范单位243家、餐饮示范街（美食广场）15条，市级示范单位1815家、示范街（美食广场）49条；深入实施校园食品安全守护，全市学校食堂及学生集体用餐配送单位实现“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖，学生集体用餐配送全部通过HACCP或ISO22000体系认证。
　　严把检验检测关。对34大类食品、本地在产企业、食品批发市场和大型超市、中央厨房和集体用餐配送单位的监督抽检100%全覆盖，每年全市完成食品监督抽检超9万批次，年食品检验量超“每千人5批次”；及时公开食品安全抽检信息，及时发布食品安全预警信息。
　　食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的，食品安全监管尽心、创新，百姓才能吃得安心、放心。未来，广州市将以获评国家食品安全示范城市为契机，坚持以人民为中心，以“四个最严”为根本遵循，抓实抓细食品安全工作，进一步擦亮“食在广州，食得放心”城市品牌，牢牢守护人民群众“舌尖上的安全”。

□周李宏 郭辉山 张丽雪