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市场监管总局2022年法治政府建设年度报告发布

来源:中国市场监管报

发布时间:2023-03-17

  本报讯 (记者 李 春)3月13日,《市场监管总局2022年法治政府建设年度报告》发布。
  《报告》指出,2022年,市场监管总局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院决策部署,对标《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,切实推动市场监管法治建设取得新成效。
  报告从五个方面全面总结回顾总局2022年法治政府建设工作。
  一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神,加强党对法治市场监管建设的领导。成立总局主要负责同志任组长、各司局和有关直属单位主要负责人为成员的法治市场监管建设领导小组,切实加强组织领导。提出市场监管系统“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路,明确“法治监管是根本、信用监管是基础、智慧监管是手段”,不断提升与超大规模市场相适应的市场监管综合能力。
  二是构建系统完备的法律规范体系,为建设法治市场监管厚植制度根基。2022年,市场监管总局共推动制修订法律法规10部。全力推动完成反垄断法实施14年来的首次修改,加快推动修订反不正当竞争法,推动《促进个体工商户发展条例》顺利出台。全年共完成《市场主体登记管理条例实施细则》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等14部规章制修订工作。全年共修改规章17部、废止10部。
  三是构建高效的法治实施体系,法治市场监管能力不断提升。推进《市场监管总局权责清单(送审稿)》编制工作,用法治给行政权力定规矩、划界限。制定《市场监管综合行政执法事项指导目录》,扎实推进市场监督管理综合行政执法改革。扎实开展反垄断执法工作,编撰发布中国反垄断执法年度报告。完成公平竞争审查督查工作,组织开展4项公平竞争审查创新试点和全国商业秘密保护创新试点,并首次开展国家层面公平竞争审查第三方评估。食品安全监管成效明显,末端发力终端见效工作机制在全国有序推开。组织产品质量国家监督抽查1.98万批次、涉及118种产品。“铁拳”行动共查办民生领域违法案件20.6万件,移送公安机关3500多件,全国18个省区市联动销毁侵权假冒伪劣商品3000多吨。开展打击整治养老诈骗、整治医疗美容行业突出问题专项行动,打击网络传销、“百家电商平台点亮”等行动。12315平台受理投诉举报1317万件,为消费者挽回经济损失45.2亿元。
  四是构建严密的法治监督体系,依法行政水平进一步提升。组织开展执法案卷评查工作,首次对总局本级执法机构办理的行政处罚案卷组织开展评查。在全国范围开展《市场监督管理行政执法责任制规定》专项执法检查。印发《法治市场监管建设评价办法》《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》,体现执法力度和温度的统一。
  五是构建有力的法治保障体系,为建设法治市场监管强化法治支撑。编制印发《市场监管总局2022年度普法责任清单》,印发《市场监管总局关于全面开展“法治下基层”活动的通知》。举办全国市场监管系统电子数据取证大比武活动。选聘法学专家、执业律师担任总局外聘法律顾问。