发布时间：2023-04-13
为全面落实党中央大政方针和省委决策部署，提振经营主体信心，助力经济高质量发展，3月27日，四川省阿坝藏族羌族自治州委、州政府出台《阿坝州支持市场主体纾困解难恢复发展的若干措施》。
措施共28条，包括普惠性支持措施、农业产业支持措施、工业支持措施、商贸服务业支持措施、文体旅游业支持措施、交通运输及物流业支持措施各方面，以及具体的保障措施。
普惠性支持措施为：加大金融支持力度，运用降准释放资金、再贷款、再贴现等货币政策工具，引导银行机构加大信贷投放，提高普惠小微贷款增速和占比，鼓励银行机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息。加大贷款贴息力度，缓解企业短期资金周转压力，完善信贷风险补偿机制，减免市场主体租赁国有资产的房租。加大“个转企”培育力度，对个体工商户（含个体独资企业、合伙企业）转型升级为公司制现代企业的，每户给予2万元的补助。加大“小升规”培育力度。鼓励市场主体参加赛事。支持民办幼儿教育。
农业产业支持措施为：农业产业化龙头企业激励补助，农业企业认定为州级以上重点龙头企业，且通过首次监测的，由州、县级财政给予一次性奖励补助。支持种业企业发展，支持阿坝州种业振兴行动，鼓励种业企业发展。
工业支持措施为：发挥工业发展专项资金的作用，安排工业发展专项资金，主要用于支持重大产业培育、重大布局优化调整、重大技术升级改造、重大创新研发平台打造，实施工业供给侧结构性改革，深化信息化和工业化融合，推动形成“5+N”生态工业体系等方面投入。
商贸服务业支持措施为：推动消费市场回暖，安排3000万元，面向社会发放一期消费券，激发州内文旅消费市场及限额以上批发、零售、住宿、餐饮、家电等行业消费活力。对年度组织国内游客来阿坝州游览一个以上景区，且组织游客总数超过5万人次的旅行社，按照排名前三分别给予一次性补助。实施水电气费补贴。鼓励引进优质企业，对2023年新引进落地阿坝州的企业，若属世界500强、中国500强、中国民营企业100强、中国行业100强企业、行业龙头企业或境内主板、中小板、创业板、科创板和境外主要资本市场上市融资、在新三板挂牌的企业，符合《阿坝州支持总部经济发展优惠政策》认定的总部经济企业要求，给予财税奖励。支持房地产开发企业发展，鼓励房地产开发企业开展优惠促销活动，支持群众刚性和改善性住房需求。支持物业企业发展。
文体旅游业支持措施为：扶持旅游演艺企业，对在阿坝州注册的旅游演艺企业，根据2023年累计接待游客数量、从业人员数、纳税金额等指标，按照排名前三分别给予一次性补助；重点扶持主办大型营业性演出活动的演出经纪机构；鼓励举办小型音乐会。扶持旅游品牌企业，对符合条件的民营4A级及以上收费景区、滑雪场、省级生态旅游示范区、省级工业旅游示范基地、符合条件的民营3A级收费景区给予补助。扶持星级酒店、民宿发展，对符合条件的五星级、四星级（金鼎级文化主题旅游饭店）、三星级旅游饭店、天府旅游民宿、阿坝州金熊猫、银熊猫、铜熊猫级标杆酒店、标杆民宿给予一次性补助。发展商业体育赛事活动，对在州内举办的符合条件的商业性体育赛事与活动给予补助。
交通运输及物流业支持措施为：扶持货运物流企业发展，积极引进冷链仓储、快递配送等企业入驻阿坝州，对州内货运物流、冷链仓储、快递配送等企业年收入达到2000万元，且解决当地就业达到全部聘用员工20%的给予奖励。支持电商、物流、快递、仓储融合发展。鼓励支持邮政、快递企业做大做强寄递业务。
保障措施为：加快政策落地，全面开展“牵手市场主体，提振发展信心”的专题政策宣讲，让市场经营者、消费者知晓、申报办理，确保政策落地。实行包保服务，由州、县（市）领导对规模以上工业和服务业、限额以上商贸等企业实行挂包服务。开展惠企服务，全面掌握企业生产经营状况，主动向企业宣传惠企政策，帮助企业协调解决生产经营中融资、用地、用电、用工、销售、政策等问题，建立“一站式”收集整理、首接责任、督办和跟踪问效制度，保障企业困难问题与部门办理职责精准对接。强化政金企合作、强化政银企合作，开辟信贷“绿色通道”。优化营商环境，深化“放管服”改革，充分运用“网络办、快递办、预约办”等服务方式，实行告知承诺、容缺受理等审批方法，不得向市场主体增加政策法律规定以外的收费项目。深化“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。实施包容审慎监管，推行市场主体首违不罚制，涉企“综合查一次”、执法“观察期”，推行信用监管、非现场监管、行政执法协作等制度。及时指导受疫情影响的各类失信主体开展信用修复工作。（蒲志勇）
