市场监管总局部署开展电梯安全筑底三年行动

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　　本报讯 （记者 冯 琳）市场监管总局6月20日发布《电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）的通知，支持老旧电梯更新改造，关注电梯设备各类潜在风险隐患，筑牢电梯质量安全基础。
　　《行动方案》要求各地切实落实电梯生产、使用单位主体责任，集中整治非法电梯使用，提高应急救援能力，实现乘客电梯应急处置服务平台100%全覆盖；深化改革创新，全面推进检验检测分离，持续改进维护保养模式；鼓励符合条件的地区建设电梯产业集聚区和品牌示范区，推动电梯产业高质量发展，从本质上提高电梯质量安全水平。
　　《行动方案》提出八个方面、22项重点任务。其中，压实生产、使用单位安全主体责任属于首要任务，要求各地建立安全责任层级负责机制，切实落实《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，督促指导电梯生产单位配齐质量安全总监和质量安全员，使用单位配齐电梯安全总监和安全员，将安全责任落实到最小单元。同时，培育专业电梯使用管理主体，试点建立住宅领域专业电梯使用管理新模式，培育包含电梯使用管理、维护保养、自行检测等全包式服务的电梯使用管理经营主体，促进专业化、规模化、长期化运营，破解住宅电梯使用管理、维护保养市场短期博弈困境，有效落实电梯安全管理主体责任。
　　《行动方案》要求排查整治非法电梯使用。除全面排查违法使用未办理使用登记的电梯外，对不符合要求的杂物电梯，以餐饮经营等单位为重点，加大排查力度，对不符合相关安全技术规范和标准的各类“传菜梯”，按照相关规定责令停止使用。为了全面提升应急救援能力，《行动方案》要求各地实现应急处置平台服务全覆盖，在2024年12月底前，实现本省区市乘客电梯应急处置服务平台全覆盖，已建成电梯应急处置服务平台的地区，提升应急救援智能化水平。在提升维护保养质量水平、强化检验检测技术把关能力等方面，《行动方案》提出优化维保市场、加强维保监督检查等要求，并指出要加大检测市场监管力度，加强对检测机构、检测人员、检测报告等信息核查和监督抽查，严厉打击人员证件挂靠、无证人员检测、检测走过场等违规乱象；及时曝光查实的各类违规问题、违规检测机构和人员信息，促进电梯自行检测市场不断规范。
　　对排查过程中确认状况较差、风险较高、亟须更新改造的老旧住宅电梯，《行动方案》指出，要拓宽资金保障渠道，引导属地有关部门优化住宅专项维修资金提取程序，以检测报告、定期检验报告等为依据，为电梯更新改造开辟绿色通道。鼓励推广维修资金增值部分购买保险及“保险+服务”“电梯养老保险”等保险新模式，推动建立维修资金后期筹措机制，着力破解老旧住宅电梯更新改造费用难题。
　　根据《行动方案》推进电梯产业高质量发展规划，各地将因地制宜发挥优势，推动区域发展，提升中国电梯品牌知名度和竞争力。坚持源头引领，支持电梯生产企业加强研发和优化管理，从本质上提高电梯质量安全水平。督促电梯生产单位加强人员培训和管理，提升从业人员能力。
　　《行动方案》还对加强宣传引导、社会监督以及相关保障措施等作出规定，确保人民群众安全乘梯、放心乘梯。