赋能“美丽经济” 发展“美丽事业”

　　欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜。
　　随着经济社会的发展和消费观念的转变，国人化妆品消费逐渐升级，“美丽经济”获得更多关注。在全国化妆品生产大省浙江省，金华市化妆品生产企业数量占全省63%、全国6%，拥有浙江省最大的进出口化妆品贸易交易市场。
　　如何从化妆品大市向强市转变？金华市一直在探索质量提升有效路径。2023年以来，金华市市场监管局深入贯彻落实浙江省市场监管“浙江美妆”品牌赋能行动要求，进一步集聚化妆品要素资源、提升产业能级，全力打造打响“金义美都”品牌。

聚力产业化 做实调查研究
　　金华市虽然美妆集聚区优势明显，但随着国内美妆产业的快速发展，其产业聚集力正在被削弱，产业核心竞争力不足。
　　针对金华化妆品品牌知名度低等发展现状，金华市市场监管局深入开展大走访大调研、强服务解难题活动，实地走访调研化妆品企业、检验检测机构、行业协会等，理清发展思路，从产业基础、面临挑战和发展建议等方面入手，撰写《关于打造“金义美都”、建设化妆品强市的可行性调研报告》，得到金华市委书记朱重烈、市长邢志宏等5名市领导批示肯定。分管副市长阮刚辉带领发展改革、经信、市场监管等部门负责人专题实地走访化妆品生产企业和行业协会，调研了解产业发展现状，提出全力打造“金义美都”品牌，推进化妆品产业高质量发展，建设金华化妆品强市的目标。
　　金华市各地对此积极响应，结合实际出台政策措施。如东阳市政府出台《加快生物医药产业高质量发展的若干措施》专项政策，鼓励化妆品生产企业加大科研投入，对注册备案特殊化妆品给予20万元/个的奖扶政策。

聚力专业化 做强监管基础
　　很少有消费者知道，在市场上销售的指甲油，每2瓶中至少有1瓶产自金华。在指甲油品类中，现行全国行业标准“指甲油QB/T 22872011”和浙江省团体标准“可撕拉水性指甲油T/ZZB 2769-2022”均由金华市生产企业主导制定。
　　金华市市场监管局在所属食药检院技术支持的基础上，成立专门的化妆品检验检测所，抽调业务能力强、技术过硬的骨干承担国产普通化妆品备案审评、技术核查、检验检测等工作，开通企业业务咨询电话、搭建企业技术服务阵地、开办业务培训公开课，进一步强化技术支撑。

聚力规范化 做优能力支撑
　　“监管部门对我们的扶持力度很大，监管也更严格了，现在上游的原材料供货商同样需要准备好材料才能完整地报送，完成备案。”金华义乌一家化妆品企业的负责人周晓飞介绍说。
　　金华市化妆品出口企业数量占比接近80%，国产普通化妆品备案占比60%以上。结合这一实际，金华市市场监管局启动全国个性化彩妆备案服务和全省出口型化妆品生产质量管理规范等多项试点工作，切实提升化妆品生产企业质量管理规范水平。此外，该局通过发布高质量产业发展倡议、实施生产企业能力提升培训工程、表彰优秀A级生产企业等举措，进一步压实生产企业主体责任。
　　截至今年6月底，金华市新开办化妆品企业22家，占全省75.86%；国产普通化妆品首次备案12432个，占全省71.40%；备案变更3077个，占全省41.55%。
　　向全社会公开征集“金义美都”标志，引导化妆品协会注册“金义美都”集体商标，建立品牌维权服务中心站……随着“金义美都”品牌知名度的提高，企业间低价同质化竞争减少，综合竞争力不断提升。阮刚辉在今年5月举办的全市首届“金义美都”化妆品美妆生活节上表示，保障公众用妆安全是人民群众所盼、产业发展所需、监管责任所系，意义重大。要在打造“金义美都”产业联动发展、提升科技创新能力和高质量发展能级等方面实现新突破，为化妆品行业健康、稳定、可持续发展提供有力支撑。

□俞海燕