来源：中国市场监管报
发布时间：2023-08-10
清晨，街道和店铺刚刚苏醒。
浙江省杭州市拱墅区市场监管局拱宸桥市场监管所副所长彭立丹步履匆匆地行走在路上，因为他要提前半个小时到达单位。
“一日之计在于晨”，他喜欢有条不紊地开启一天的工作。
作为食品监管中的“特殊领域”，市场监管部门一直秉持“特殊食品、特殊责任，守护健康、严格监管”的理念，把特殊食品的监管融入市场监管所的日常工作中。
今天，就让我们跟随彭立丹的脚步，沉浸式体验一下特殊食品监管人忙碌的一天。
8:30 忙碌的早上
彭立丹坐在桌前梳理这一天的待办事项，比如处理内网通知、12345平台投诉、浙政钉工作群内通报的特食抽考最新情况等。
8:55 处理消费投诉
分配好投诉件后，彭立丹选择先联系一个比较急迫的投诉件，了解具体情况。
“胡女士您好，我是拱墅区市场监管局拱宸桥所的，我们收到了您的投诉，反映有家店对保健食品进行了虚假宣传。现在想具体了解下情况，是否方便？”
“可以的。我妈妈70多岁了，很喜欢买保健食品吃。最近家门口开了家新店，工作人员热情地向老年人推销产品，而且号称他们的产品吃了能降血压，我很担心啊，请你们查查这个店正规吗，有没有虚假宣传？”
“好的，我们核实下情况，之后答复您。”
9:05 现场核实情况
彭立丹和同事来到被投诉店铺，发现店内证照齐全，销售的保健食品能够提供进货台账，并提供了在售保健食品的注册批准证书和备案凭证等。对于投诉人提出的质疑，彭立丹指导商家规范宣传用语：“部分保健食品有辅助降血压或者调节血压的功能，但不能代替药品，推销产品时要注意用词。”
考虑到该店新开业，彭立丹向商家发放了《特殊食品经营者食品安全管理人员抽查考核指南》和《特殊食品经营者法规汇编》，普及特殊食品安全知识，指导其使用特殊食品抽考小程序，完成年度特食抽考。
10:57 日常巡查
检查完被投诉单位，彭立丹和同事顺道巡查了沿街药店、医院药房、小超市等，特殊食品的专柜销售一直是食品经营单位检查重点。“现在天热，饮料卖得好，有些小店老板把东鹏特饮、劲酒、益力多、带有‘蓝帽子’标识的红牛和其他饮料酒水混放销售，没有把普通食品和保健食品区分开来，这是违反《食品安全法实施条例》的，我们日常巡查也要和商户说清楚。”彭立丹边走边叮嘱同事。
“彭所长，你们又来检查啦！”
“天这么热，进来喝杯水。”
彭立丹很喜欢和经营户们聊天，边聊边不忘反复讲解特殊食品经营的法律法规要求——
“这个‘蓝帽子’是保健食品的标识，这样的产品要拎出来单独放，还要挂一块‘保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病’的牌子，这个牌子可以来所里领一下。”
“这些红牛啊、劲酒啊，都要专区摆放，并且要挂提示用语的。”
“有效期看牢啊，不要过期了！”
听彭所长“唠叨”多了，经营户们对特殊食品经营的要求也能说得头头是道了。
11:42 答复投诉人
回到办公室，彭立丹先拿起电话，回复一早来电的投诉人，告知检查处理的具体情况，对此，投诉人表示满意，连连感谢。
14:30 走访社区
下午一上班，彭立丹和同事又出发了，这次的目的地是拱宸桥街道居家养老服务中心——桥东之家。特殊食品安全“进社区”宣传活动，所里每年都要开展好几次。
“我们社区的老年人平时不仅自己重视保健养生，还要照顾孙辈，顺便给小孩买奶粉买营养品，不了解相关知识，经常花冤枉钱。你们是专业人员，帮他们把把关，多指导指导。”社区工作人员说。
经过和社区的提前沟通，这次宣讲的主题就定为“特殊食品在身边”。彭立丹和同事不仅提前准备了PPT，带去了拱墅区市场监管局统一设计制作的易拉宝、宣传手册等科普物料，还精心准备了有奖问答，提高老年朋友参与的积极性。
讲座得到了大家的一致好评，会后彭立丹又被老年朋友们围住问东问西，聊了好久。
16:45 接待来访经营者
回到办公室，辖区新开业的超市老板来访，店里想销售小佳膳、全安素等特殊医学用途配方食品，咨询还需要办理什么手续以及销售要求。注册大厅的李老师已经通过后台查询到，这家超市的经营范围里没有特殊医学用途配方食品销售，彭立丹告诉超市老板，预包装食品经营备案走网报程序，很快就能办好。
“现在大家逐步开始了解特医食品了，作为经营者，要遵守法律法规要求。”彭立丹接着向超市老板介绍了特医食品的销售注意事项，“特殊医学用途全营养配方食品、非全营养配方食品这两类可以在超市和网上销售。但是，特定全营养配方食品商超是不能销售的，且不允许网络交易，进货的时候要注意。另外，特医食品必须在医生或临床营养师指导下食用，销售同样要设置专区、设立提示牌……”
17:30 召开落实“两个责任”短会
送走经营户，工作并没有结束。特食抽考和辖区食品经营者落实“日管控、周排查、月调度”工作制度的通报还要及时跟进，彭立丹迅速整理表格，给片组干部们开了短会，安排好第二天的工作。
短会结束，彭立丹顾不上吃饭，将第二天一早需要的会议材料再梳理一遍，眼看时针已指向20:00……虽然早过了下班时间，但特食监管人依然在岗。
在拱墅区特殊食品安全监管战线，还有许多像彭立丹这样的干部，他们肩负着群众的信任，肩负着守护食品安全的使命，日复一日，从事着平凡而不简单的工作，用心用力用情守护一方食品安全。
□侯婉莹 祝 琼
