质量绘宏图 风景这边好

　　从一道美食到一件服饰，从一栋高楼到一座桥梁，从一趟旅行到一次就医……在我们身边，质量无处不在。江苏省淮安市委、市政府全面贯彻落实《质量强国建设纲要》，坚持将环绕在人民群众日常生活中的质量体验，转变为可察觉、可触摸甚至可品尝的幸福感、获得感、安全感，相继打出机制支撑、标准引领、计量保障、认证提效、智慧加成“组合拳”，质量强市建设迈出坚实步伐，质量安全更有保障，质量发展成色更足，质量应用普惠更显著。

机制支撑 质量先行
　　推动质量变革、效率变革、动力变革，淮安主动担当、奋发作为，聚力健全机制、政策协同，搭建质量治理体系，推进质量升级。
　　淮安市探索建立党委质量督查激励工作机制，成立以市长为主任、分管市领导为副主任、32个职能部门主要负责人为成员的质量发展委员会，不定期召开联席会议，细化目标落实、协调问题会办；相继出台《淮安市质量提升行动方案》《关于推动制造业高质量发展的实施意见》《关于加快推进我市建筑业高质量发展的实施意见》《关于促进服务业发展“淮十条”》等文件，涵盖产品、工程、服务等领域，“把脉问诊式”推进质量精准提升；积极扩充质量治理体系自我加压、自我提优“工具箱”，将消费品质量合格率列入全市高质量发展考核指标，让治理能力现代化与质量强市建设同频共振。
　　淮安市创新打造“淮安质造”品牌培育四维矩阵，发挥品牌标杆企业示范引领“头雁效应”，分级分类助力企业提档升级。截至目前，淮安共培育全国质量奖企业2家、省长质量奖企业3家、“江苏精品”认证企业13家、市长质量奖企业23家。同时，推动“苏质贷”工作稳步开展，实现知识产权质押融资再创新高，2022年以来共为企业提供授信金额超30亿元。当前，淮安市场监管部门正积极探索质量融资新模式，帮助企业更加合理地选择融资方式、降低融资成本。此外，鼓励企业制定实施以质取胜生产经营战略，推动全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系应用；弘扬工匠精神和“品质行天下、匠心居江淮”淮安城市质量精神，精心组织“质量月”“3·15国际消费者权益日”等主题宣传，动员广大群众关注质量，形成浓厚质量氛围，积极为淮安质量发展建言献策。

标准引领 跨越赶超
　　盱眙龙虾是淮安市盱眙县的城市名片，每年的盱眙龙虾节更是盱眙展示营商环境、扩大综合影响的绝佳舞台。如今，依托一代代盱眙人的接力培育，小龙虾逐步形成集食材、调料、包装等多环节，养殖、生产、加工、经营、销售、运输等全链条的特色产业链。
　　为扶持地方产业发展、提升产品整体质量、打造品牌百姓口碑，淮安聚焦高质量发展目标，着眼行业性问题，走出用标准引领解决实际问题、推动盱眙龙虾一二三产业融合高效发展的创新路子。《盱眙龙虾稻田综合种养技术规程》省级地方标准正式立项，《盱眙龙虾香米稻谷》等2项市级地方标准、《盱眙龙虾（活体）》等16项团体标准、《预制调理盱眙龙虾速冻加工技术规程》等多项企业标准，初步组成盱眙龙虾行业标准体系，以高标准为特色品牌行稳致远“保驾护航”。
　　近年来，紧贴城市文脉，淮安发布实施多项“淮扬菜”市级标准，完善淮扬菜标准体系，留住“世界美食之都”舌尖上的“乡愁”；护航科技创新，助力江苏共创人造草坪股份有限公司主导起草国家标准《体育用人造草》，率先在全国同类型产品中抢占“话语权”；服务改善民生，淮安市福利院主导制定《养老机构服务安全风险应急处置规范》省级标准，实现淮安相关单位主导制定养老机构方面省级地方标准“零的突破”……目前，淮安正围绕贯彻落实《国家标准化发展纲要》，稳步推进实施计划，以标准引领，促跨越赶超。

计量保障 纾困解难
　　金湖仪器仪表产业有基础、有特色、有前景，但苦于技术支撑力、人才吸引力等方面不足，产业集聚效应难以显著发挥。在调研中了解到相关情况后，淮安市市场监管局和金湖县强化合作，争取省级层面支持，用高质量产出擦亮金湖仪器仪表产业的“金字招牌”。
　　围绕仪器仪表行业特性和需求，在江苏省市场监管局的帮助下，淮安激发计量保障作用，以计量领域赋能为“切入点”，协调融合多元职能，促进金湖仪器仪表产业整体创新提优。今年1月16日，江苏省计量科学研究院与金湖县人民政府签订战略合作协议，省级资源汇聚金湖；3月2日，江苏省计量科学研究院金湖工作站正式揭牌，专业指导来到企业身边；3月28日，以淮安市计量测试中心为主体筹建的江苏省工业物联网装备（热工仪表）计量中心通过现场验收，企业办事更加方便；6月5日，金湖仪器仪表产业园建成江苏首家省级仪器仪表产业园。
　　金湖仪器仪表产业“蝶变”的故事，是淮安持续打响“计量服务中小企业行”项目品牌的精彩篇章，是淮安扎实优化营商环境的亮眼成效。淮安市市场监管局等部门始终坚持精准施“测”，为企业提供计量咨询、培训和检测等方面服务，引导企业增强计量意识、完善管理体系、提升计量能力和水平。同时，搭建交流合作平台，深化“产、学、研”融合，让计量保障创新、质量高效升级。

认证提效 同题共答
　　“三同”认证，即内外贸产品“同线同标同质”认证，是指通过认证手段，确保同一生产企业的产品按照相同标准、相同质量要求生产，既能满足境外特定目标市场要求又可进行内销。“三同”认证有利于拓展企业销售渠道，减少企业生产成本，保障企业产品质量，实现企业效益提升。
　　位于淮安市淮安区的江苏康乃馨纺织科技有限公司是淮安纺织行业的代表性企业，其生产的纺织用品组合装、卫生洁具、床上用品等产品在国内乃至亚太地区都有可观的市场份额。在淮安市有关部门的政策宣介、专题培训、精准指导下，该公司跻身省内仅5家的全国纺织行业首批“三同”认证企业之列。
　　近年来，淮安市积极发挥认证认可在强化质量管理、推进质量提升方面的支撑作用，夯基础、引资源结合，扶小微、强链条共进，打造认证认可监管闭环，拓展认证认可服务支点。淮安市连年扎实完成获证组织、检测机构监督检查任务，引进方圆标志认证集团江苏有限公司淮安工作站、方圆标志认证集团签约实验室，提升全市整体质量认证和检验检测服务水平；瞄准重点产业，组织开展检验检测服务酿造（酒）、纸制品产业链专项行动，持续推进小微企业参与质量体系认证提升，帮扶并推荐的淮安凡之晟远大建筑工业有限公司《精准分析综合施策 稳步提升产品质量》典型案例获评2022年度小微企业质量管理体系认证提升行动国家级优良案例。

智慧加成 “易点速通”
　　2022年10月9日，淮安首家质量基础设施“一站式”服务工作站在淮安经开区揭牌运营。随后，融合淮安全市质量领域人才、技术、设备、渠道等多方面信息的“质量小站”实现县区全覆盖。据淮安市市场监管局质量发展处负责人介绍，“质量小站”的设立有利于加强信息互联、打通信息壁垒、实现高效监管，在“一站式”获得质量认证、设备共享、知识产权等全方位信息服务的同时，帮企业降低质量管理成本，提升质量体系建设获得感。
　　淮安市质量服务智慧化的进程永无止境。淮安市产品质量监督综合检验中心与江苏电子信息职业学院签约共建“基于大数据资源池的《质量科技工作站》云网在线博弈协同服务平台”，为企业提供精准画像式科技服务。淮安城市服务功能App“i淮安”嵌入“质量云服务”信息共享平台，帮助中小微企业和个体工商户“一机登录、信息全查”，快速获得全市千余条质量服务信息。
　　江苏省教育装备质检中心、淮安市标准化和知识产权专家工作室、淮安市医药健康计量科技公共服务平台……质量服务智慧化变革，或关注行业需要，或聚焦产业转型，或提供检测溯源，或开展代理服务，抓好智慧加成，淮安市质量监管初步达成“易点速通”。
　　质量绘宏图，淮安好风景。放眼未来，淮安将肩扛历史使命、不负人民希望，拉升营商服务红线、拔高质量服务高线、守牢安全保障底线，进一步优化质量发展环境、宣贯特色质量文化，用更多生动的数据、多彩的案例、重要的突破、满意的笑容，为全省、全国质量发展之路上的无限风光再抹淮安亮色，再添淮安惊喜。

□顾 涛 万 海 丰 海