四川对“三新”经济企业实施标签化管理

　　近年来，以新产业新业态新商业模式为核心的“三新”经济快速增长，展现出强大发展动能和活力。四川省市场监管局聚焦“三新”经济发展中的问题和风险，结合企业信用风险分类管理工作，对“三新”经济企业实施标签化管理，实现对全省1027760户“三新”经济企业差异化柔性监管。
　　科学构建标签体系，实施自动化标注。四川省市场监管局依托智慧治理中心，将新产业新业态新商业模式等经营主体按照国家统计局《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》规定实施标签分类管理。一是结合本省标签建设体系和标准，初始化“三新”经济标签数据，归入一级标签“经营主体”标签体系。二是根据“三新”经济分类规则，梳理数据标签清洗逻辑，通过已归集并清洗好的经营主体主数据，关联国民经济行业代码，清洗出基础数据。三是结合数据治理体系，通过“离线+实时”的方式，对数据及时更新、治理、标准化管控，实现“三新”经济经营主体自动更新分类。目前共梳理“三新”经济标签一级分类9个、二级分类63个、三级分类353个，关联国民经济行业代码583类。
　　结合信用风险分类，实施差异化柔性监管。四川省市场监管局对接“三新”经济主体标签库与企业信用风险分类管理系统，设置“三新”经济模块，将设置标签后的“三新”经济企业进行通用信用风险分类结果匹配，并将分类结果自动推送到“双随机、一公开”监管工作平台，各级市场监管部门可根据“三新”经济企业信用风险状况动态调整监管措施。对信用风险低和信用风险一般的，给予一定时间的“观察期”和“提示期”，在此期间采取建议、提醒等方式，实施以远程监管、服务式监管、提示性监管为主的柔性监管，最大程度减少对“三新”经济企业正常经营活动的干扰，为“三新”经济企业留足发展空间。对信用风险较高和信用风险高的，提高随机抽查比例和频次，主动实施现场检查，加大监管力度，引导和督促“三新”经济企业合法经营，预防和避免违法行为发生。
　　加强风险监测预警，实施针对性重点监管。四川省市场监管局依托企业信用风险分类管理系统，构建警示信息监测模块，根据“三新”经济企业风险行为特征，设置风险隐患定性指标，开展实时监测分析，及早发现高风险区域和高风险行业，及时发送信用风险信息警示提醒，采取定向抽查检查、专项检查等监管措施，对现场检查中发现的其他违法违规行为，加强后续执法衔接。通过风险监测预警，有效防范化解风险隐患，实现无事不扰和高效监管的有机统一。
　　拓展分类结果运用，实现信息部门共享。四川省市场监管局将“三新”经济企业信用风险分类结果推送到部门联合“双随机、一公开”监管工作平台，充分发挥市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度作用，各相关单位密切配合，加强协调联动，在检查中参考运用“三新”经济企业信用风险分类结果，合理制定抽查方案。通过部门联动、分类结果信息互通共享，提升部门联合监管效能。

□姜莉