发布时间：2023-11-15
党中央、国务院高度重视数字政府建设，对大力推行智慧监管、提升市场监管能力提出新要求新任务。市场监管总局全面贯彻落实党中央、国务院决策部署要求，坚持先行先试、典型引领，持续推进智慧监管在各地落地见效。湖北省市场监管局聚焦监管和发展问题，深入开展“三网一中心”（“智慧审批一张网”、“智慧监管一张网”、“智慧服务一张网”和“大数据能力中心”）建设应用，完成数据驱动下监管平台、监管框架、监管结构、监管过程、监管机制、监管手段的全面升级重塑，迈出数字政府智慧监管改革的关键一步。
一是依托“智慧审批一张网”，打造最优营商环境。“智慧审批一张网”将食品、计量等8大类行政审批业务进行融合，深化电子营业执照、电子印章应用改革，为经营主体提供“联办、联变、联销”的“三联办服务”，在全国较早实现“一套系统管审批”、率先开通企业电子印章跨省互通互认服务、率先实现电子营业执照在金融、政府采购等领域深度应用。新版登记系统上线后已累计办件140.43万件，日均办件1.28万件，行政许可和审批便捷性大幅提升。
二是织密“智慧监管一张网”，提升市场监管效能。“智慧监管一张网”把监管业务按照统一标准全部整合，智能推送法律法规案例，科技赋能信用风险分类监管，探索开展社会共治和非现场监管，实现一套清单教监管、一部手机做监管、一个闭环督监管。截至目前，系统实现案件全流程办理（网办率达100%），完成“互联网+明厨亮灶”AI智能巡查22.57万次和食品安全监督检查36.55万户次（日管控企业达7.44万户），现场检查用时由原来的3小时缩短至1小时内，检查数据核对整理用时由原来的1小时缩短至10分钟，电子监管文书在线生成、扫码送达效率分别提升60%和90%。
三是建设“智慧服务一张网”，当好金牌“店小二”。智慧服务一张网”整合质量技术资源，通过大数据精准分析、智能匹配，为经营主体质量提升、品牌培育提供“一站式”“一揽子”集成解决方案。在门户网站开设“质量品牌建设”，建设全省个体工商户公共服务专区、企业开办和注销网上服务专区，为企业开办及注销提供便利渠道，为个体工商户提供政策资讯和诉求答复。创新经营主体登记“智慧办”，实现人工智能审批，提供7×24小时不打烊服务，企业提交资料后最快五六秒钟就可以拿到营业执照。
四是发挥“大数据能力中心”作用，赋能经济高质量发展。“大数据能力中心”形成了市场监管大数据资源体系，构建了综合查询、企业“全景画像”、决策支持、风险预警等模块，能够从多维度、多视角推演出需要重点监管的行业、区域和监管对象，有助于发现违法违规线索，强化市场风险监测预警，提高风险预判和处置能力，有效解决传统监管方式对监管对象的不确定性问题。
（张佰尚）
