发布时间：2023-11-16
近年来，河南省安阳市市场监管局网监分局认真贯彻落实安阳市市场监管局党组加强网络监管的战略部署，聚焦职能转型，明确目标，细化措施，网络交易执法取得显著成效。截至2023年10月，网监分局共立案53起，罚没数额达129万元，与去年同期相比增长291%。
以“合署”为支撑，打造业务工作的直通车
为加强网络交易监管工作，市局网监科与网监分局合署办公，网监科长兼任分局局长，网监科人员与网监分局人员长期协同开展工作，使网络交易监管力量更加集中、配置更加合理，实现了1+1>2的效果，上下左右协同联动，形成网络交易监管乘数效应。
充分发挥“合署”办公的优势，加强业务学习、沟通和互动，强化提升网络交易监管业务能力，坚定做好新形势下网络交易监管工作的信心和决心。牵头落实了监督治理涉企行政执法不规范问题整治、非法警用装备和互联网销售危险化学品专项治理、网络餐饮浪费专项治理、论坛活动专项清理整治、扫黑除恶市场流通领域整治、茶叶过度包装专项治理行动、文旅市场安全监管等，共督导1家平台15家经营者撤销87张不实商品照片，责令2家信息发布平台删除旅游相关信息34条、餐饮相关信息413条、汽车、商场宣传消费活动信息119条，有效维护了网络交易市场秩序。
以“人才”为关键，建设网监队伍的先锋队
为提升查办网络案件能力和执法人员办案水平，网监分局多次组织网监业务培训及执法骨干电子取证培训，熟悉掌握网页取证、录屏取证、数据存证等技能，推动形成人人学办案、人人想办案、人人能办案的浓厚氛围。组织人员对查办网络刷单、“空包单”案件优秀经验进行学习，认真研究河南省局网监处有关网络刷单课件，做到对标先进、学思结合、学以致用，不断革新思想、学习提升，将先进办案理念和经验落实到各项工作中，为提升队伍素质奠定坚实基础。
以“先进”为标杆，树立以点带面的好典型
在办理某网络游戏公司刷单炒信案件中，成立由网监分局办案骨干力量为成员的刷单炒信等不正当竞争行为案件专班，多次召开专题会议对有关法律问题进行讨论，多次向河南省局请示适用法律是否正确，向信阳市局学习如何取证。
办案人员累计六个月加班加点，认真筛查数万条海量交易数据。赴福建泉州、河南新乡等地外调 ，摸清当事人以不正当竞争手段从事经营活动的模式和方法，了解刷单炒信领域的违法行为类型，顺利查办该案，对当事人作出20万元的行政处罚。不仅对网络违法行为形成了有效震慑，而且形成了刷单炒信案件模板，培养了一批精于办理网络案件的骨干。分局组织召开刷单炒信案件表彰会，对专班成员公开表彰、案件主办人做表态发言，有效起到了以点带面的示范效应。
以“案件”为突破，凸显监管执法的新成效
全力推进涉网大案要案办理，努力走在前、做示范，聚力做好职能转型。如，执法人员通过网络检查、人工筛查、在线取证等方式，发现某大型三甲医院未经审查通过互联网发布医疗广告、某旅游公司小程序虚构交易量、某平台广告发布违禁词语等涉嫌违法行为并进行立案查处。
在加强涉网大案要案办理的同时，加强了对网站、网页、互联网应用程序的监测，注重发现违法线索并立案调查，互联网广告案件成为分局转型网络交易监管的新突破。持续推进民生领域“铁拳”行动，围绕群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，查办与群众利益息息相关的违法案件。
以“创新”为手段，开拓智慧监管的新思路
积极与河南大学、安阳工学院等高等院校计算机专业以及网络信息公司交流，先行先试，采取“人工检索+证据固定+云存证”的模式，依托哈希值和MD5值校验以及证据获取时间、地点等内容对证据进行完善，确保电子证据的法律效力。
采取与公证机构合作，运用见证实录等方式，确保了电子数据移交、接收的合法性。在办理市局转办的散煤制品案件过程中，在将查扣煤制品委托乡镇政府代管的基础上，创新“智慧监管”工作思路，针对查扣物品现场地处偏远、周围无遮挡的实际情况，发挥网络监管优势，配备一套具备360度视角、对讲、夜视、无网运行等功能的远程监控系统辅助进行查扣物资的看管，借助技术手段实现远程、全过程、非现场监管，以科技手段赋能监管创新，与时俱进强化执法能力。 （刘丽丽）
