来源：中国市场监管报
发布时间：2023-11-26
从整个行政村只有一条坑坑洼洼的土路、农户吃水靠天，到6.5米宽主干道贯通全村，且户户通公路，98%的村民家门前通水泥路，水、电、网络宽带全覆盖；
从村集体收入0元，到超过10万元，并有望突破20万元，村民人均年收入1.4万余元；
从产业基础薄弱，全村有建档立卡贫困户106户334人，到基础设施焕然一新，村民家家户户种药材，奔向小康；
……
8年来，经过湖北省宜昌市市场监管局、市中心人民医院（原宜昌市第一人民医院）、市气象局等单位的帮扶，五峰土家族自治县牛庄乡九里坪村发生了翻天覆地的变化。
基础设施：从无到有 从有到优
基础设施建设是乡村振兴发展的“主动脉”，也是牵动民心的“神经末梢”。
走进九里坪村水管改造工程现场，映入眼帘的是一派忙碌的施工场景，工人们正拿着铁锹卖力地开挖沟槽，为接下来深埋水管做准备。
“自来水通了好几年，但我们这里冬天特别冷，水管一旦被冻住了就影响用水。”71岁的村民李传国说。
此前，该村通过建蓄水池、水窖等，已实现了集中供水，但存在着极端天气下吃水难，以及使用水管水不够便利等情况。
今年5月，该村经过调研，决定开展村安全饮水巩固提升工程建设。
为此，宜昌市市场监管局积极向市水利和湖泊局争取项目资金10万元，争取帮扶单位划拨帮扶资金40万元，用于九里坪村安全饮水设施提档升级改造。
“水管能深埋地下的，一律深埋；不能的，则采用保温材料进行保温。”村党支部书记、村委会主任杨继平说。“等工程完工后，不仅农户冬天吃水不再难，而且我们在村委会大屏或者手机上，能够实时监测用水情况，一旦发现问题，可以立刻安排人员去解决。”
变“安全饮水”为“幸福饮水”，是进入巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新阶段，九里坪村基础设施不断完善的一个侧面。
7年前，该村还仅有一条坑坑洼洼的主干道，村民出行是晴天一身灰、雨天一身泥，车在大坑遍布的路上更是寸步难行。经过前些年的建设，不仅有6.5米宽的通村公路，更是户户通公路，98%的村民通水泥路。去年8月，进村主干道沿线又新安装50盏路灯，维修更换太阳能路灯32盏。
李传国说：“现在不管是晴天雨天，还是白天黑夜，我们出门都既方便又安心。”
10月25日，在该村卫生室，4岁的小男孩打着吊针，安睡在爸爸任振龙的怀中。“他感冒了，我们带去乡里看的话，需要个把小时。这里条件不错，路程也近些。”任振龙说，他是邻村沙湾村村民，平常有个头疼脑热，都是来九里坪村卫生室就诊。
卫生室内设有诊断室、注射处置室、公共卫生服务室等，还有市中心人民医院捐赠的全新诊断床、煎药机等诊疗设备。从乡村医生江连平口中得知，这是在宜昌市市场监管局驻村第一书记齐忠敏积极联系争取下，由两家爱心企业援建的“红十字博爱卫生站”，今年7月投入使用，可辐射周边3个村庄，惠及群众3000余人。
在卫生室不远处，日间照料中心正在加紧建设中。杨继平说，该村将建设形成能够满足“党建+文体活动+日间照料”等多项需求的活动中心。
从近乎无到有，从有到优，九里坪村基础设施的提档升级，为乡村振兴筑牢了根基。
产业发展：重塑产业链 丰产更丰收
“如今药材厂建在家门口，我们种的药材再也不愁销路了，今年收入过10万元不成问题。”10月26日，站在自家三层楼房前，昔日的贫困户、该村5组村民杨如松满脸笑意。
杨如松所说的药材厂，是经过宜昌市市场监管局牵线搭桥，湖北恒安芙林药业股份有限公司在此投资建设的五峰牛庄高山生态药材基地项目。
在帮扶伊始，宜昌市市场监管局就清醒地认识到，唯有帮助该村筑强产业链，才能真正让其具有造血功能。
九里坪村中药材资源丰富，种植历史悠久，但受交通条件、标准化种植等多方因素困扰，丰产不丰收成为当地发展中药材产业的怪象。
经过广泛调研、共同协商，九里坪村进一步明确了发展中药材产业的思路。
此后，帮扶单位积极向上争取产业发展资金，给予种植户补贴，免费发放肥料等。宜昌市市场监管局利用自身优势，帮助制定标准化栽培技术规程等，提高标准化种植水平。
种植户有了积极性之后，还需要提升中药材产品附加值，卖上好价钱，这就必须拓展“产加销”产业链。为此，宜昌市市场监管局将目光投向湖北恒安芙林药业股份有限公司。在多次实地考察后，恒安芙林决定投资3000万元建设五峰牛庄高山生态药材基地项目。去年12月底，该项目正式投产。
车间负责人李顺林介绍，自投产以来，平均日加工鲜药材7.5吨。截至8月底，累计销售额已突破3000万元。项目达产后，预计每年实现2800吨优质道地药材的产销，完成1亿元以上的营收，创利税2000万元以上。
据了解，该公司吸纳包括李顺林在内的7名村民稳定就业的同时，还大量招纳临时工人，截至今年10月，已招聘九里坪村村民季节性临时用工1731人次，支付务工工资22.66万元。
同时，九里坪通过入股分红、租借宿舍等，村集体收入每年稳定在10万元以上。
“目前，我们正利用村内天然溶洞建设1500平方米储存库，可存储1000吨药材，届时将给我们带来10万元的租金收入。很快，村集体收入就能突破20元。”杨继平说。
宜昌市市场监管局谋划的还不止于此。据该局负责人介绍，他们将积极对接县直相关部门，充分发挥药材加工厂的资源优势，加快构建中药材种子、种植、产地初加工及提取物、中药饮片、中成药、市场流通全产业链，促进五峰中药材产业持续健康发展，为“强县工程”赋能。
党群同心：美好生活 共同缔造
扶经济，更要扶人才。村干部是农村基层的“主心骨”“带头人”，只有帮助农村建立一支“永不离开的工作队”，才能真正实现乡村振兴。
杨继平是土生土长的九里坪人。在外奔波多年后，他选择回到家乡。2018年12月，脑子活泛、踏实肯干的杨继平，得到父老乡亲的认可，成功当选为村委会主任。2021年，他又当选为村党支部书记、村委会主任。
杨如松的儿子杨继海看到村里的变化，也选择回到家乡，向组织靠拢，成为一名后备干部。他说：“得益于党的好政策，得益于各级帮扶，亲眼看到曾经贫穷的家乡越变越好，我也想贡献一份力量。”
如今，这支平均年龄37岁的村两委班子，已成为九里坪村高质量发展征途上的“排头兵”，充满激情地带领村民们奔向小康之路。
“我同意杨书记的建议”“我愿意出工”……这是去年10月，在该村1组屋场会上的一幕。
当时由于持续干旱、水源紧张，许多村民家里无水可用。经杨继平一班人翻山越岭寻找，在4组一处山上发现水源。可是，如何从4组把水引到1组来，什么时候引，都是问题。
在1组理事长李晓艳的召集下，该村村民召开屋场会集思广益，很快确定了方案。“从定方案到挖槽，再到拉水管，个把星期就通水了。”李晓艳回忆。
2017年，帮扶工作队建议并帮助九里坪村建立“一长三员”村民理事会制度，即理事长、产业发展员、矛盾纠纷调解员、文化活动宣传员。
在村民理事会的组织下，九里坪村以自治“内消矛盾”、以法治“定分止争”、以德治“春风化雨”，形成了“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的可喜局面，获得了宜昌市第四批“全市民主法治示范村”荣誉称号。
在九里坪，许多村民至今仍亲切地称呼主干道为“培政大道”，因为这条主干道是宜昌市市场监管局三级调研员何培政任驻九里坪村第一书记、帮扶工作队队长时，一手推动修建的。
“正是在3家帮扶单位的积极帮助下，在何培政、杜杨武、周龙、齐忠敏四任九里坪村第一书记、帮扶工作队队长及所有队员的辛勤工作中，九里坪村发生了翻天覆地的变化。”杨继平感叹道，8年的实践证明，好日子是干出来的，“我们将继续带领村民走上更加幸福的乡村振兴之路！”
听着这铿锵有力的话语，笔者举目望去，九里坪生机盎然，满目皆“丰”景，好一幅“产业兴、乡村美、百姓富”的乡村振兴新画卷！
□陈 曦 田 力
