来源：中国市场监管报
发布时间：2023-12-13
案情介绍
2019年4月，上海市普陀区市场监管局收到举报，反映上海某家饰博览中心有限公司酒店管理分公司行政总厨毕某某涉嫌收受供应商回扣。
经查，当事人上海某食品销售有限公司为从事食品销售的公司，主要为酒店供应肉类及家禽。2016年1月起，当事人为谋取交易机会，与时任长春HH酒店管理有限公司分公司及上海某家饰博览中心有限公司酒店管理分公司行政总厨的毕某某达成合意，利用其行政总厨的职务之便，选取当事人作为指定供应商，并在食品采购中为当事人增加交易机会，提升销量；当事人则按照销售额7%—8%的比例给予毕某某回扣。
当事人在销售过程中为取得交易机会，给予交易相对方工作人员回扣的行为，违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条“经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：（一）交易相对方工作人员”之规定，构成商业贿赂行为。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十九条的规定，截至目前，该局对上海某食品销售有限公司等7家酒店食品供应商作出罚没款共计561万余元的行政处罚。
该局在查办该案中，同时发现其他多家公司存在向五星级酒店行政总厨行贿的事实，分别移送公安机关追究刑事责任或给予行政处罚。
典型意义
深挖细查，以点及面，拓展线索至全行业。普陀区市场监管局执法人员在接到举报线索后，认真了解线索相关人的背景情况，全面搜集可疑情况和相关材料。前期排查出的受贿人、受贿金额、涉及酒店只是冰山一角，细小的案件线索背后实际隐藏着一个个惊人的利益链条。执法人员通过仔细摸排受贿人的层级关系网，深入研究为酒店供货的食品公司的经营业务网，以点及面、反复推敲，最终揭开五星级酒店行业食品供应链的商业贿赂“潜规则”，将案件线索铺开拓展到全行业。
巧借外力，整合资源，加大查处力度。普陀区市场监管局将受贿人涉嫌刑事犯罪的情况汇集整理，与上海市公安局经济侦查总队及时沟通，成案移送，做好行刑衔接工作。此外，该局还借助刑事侦查部门的力量开展联合调查，通过调取银行转账、微信转账、支付宝转账记录等方式，发现其他受贿人及酒店供应商的违法线索，进一步揭开五星级酒店行业中普遍存在的商业贿赂行为。各部门通力合作，克服疫情阻碍、违法证据隐秘及行贿受贿主体存在对抗情绪等诸多困难，严厉打击该行业存在的贿赂违法犯罪行为，将相关受贿人绳之以法，对违法主体起到较大震慑作用，行业乱象得到深入整治。
有的放矢，一以贯之，还营商环境一片净土。此系列案件中，酒店食品供应商按照酒店食品采购金额的一定比例给予部分酒店厨师长等员工回扣，以获取更多交易机会，破坏公平竞争的市场环境。原本与酒店行业合作的其他供应商的市场份额被不断压缩，逐渐形成某类产品一家独大的垄断效应，致使酒店方和其他供应商分别在产品价格、产品销量等多方面受到不同程度的损失。执法者抓住问题、靶向施策，对该行业乱象依法严惩，以实际成效涵养营商环境“清新空气”。
查办单位：上海市普陀区市场监管局
报送单位：上海市市场监管局
