倾力打造“食安日照”城市名片

日照市2023年食品安全宣传周启动仪式。

日照市岚山区成立“食安岚山”志愿服务队，开展食品安全公益宣传活动。

　　日照，位于山东省东部沿海地区，是历史文化名城，也是旅游胜地。这里海、山、古、林兼备，素有“东方太阳城”的美誉；这里还是龙山文化的重要发祥地，厚重的文化底蕴和优美的自然风光，使日照成为广受称赞的宜居城市。
　　为了让“生活在日照就是幸福”成色更足、底色更亮，日照市倾力打造“食安日照”城市名片。在山东省委、省政府的坚强领导下，认真落实食品安全“四个最严”要求，以创建国家食品安全示范城市为统领，以落实食品安全“两个责任”为抓手，食品安全治理能力和保障水平明显提高，食品安全形势总体稳定向好。在全国食品安全智慧监管研讨会，第一、二届全国食品安全共治研讨会，全国第十届食品安全监管信息工作交流暨食品产业高质量发展大会上，日照市先后作了典型发言。

加强领导 健全机制 食品安全保障能力持续提升
　　严格落实党政同责。日照市委、市政府高度重视食品安全工作，将其列入重要议题和督查事项，纳入高质量发展综合考核，对食品安全工作表现突出集体和个人进行表扬。出台《日照市党政领导干部食品安全责任清单》《日照市食品安全工作评议办法》，压实党政领导、属地管理和部门监管责任。组建由市委书记、市长任“双组长”的创建国家食品安全示范城市工作领导小组，建立市级党政领导班子成员全过程包联乡镇（街道）“网格”责任制。党政主要负责同志多次对创建国家食品安全示范城市、落实食品安全“两个责任”等深入一线调研并作出指示。各级包保干部扎实开展“两个责任”包保督导。市人大组织“五级代表”开展食品安全法执法检查、专题询问及“农产品质量安全行”等活动，监督工作有序有力。
　　健全食药安委（办）工作机制。成立由市委副书记、市长任主任的市食品药品安全委员会，设立7个副主任单位及5个专项协作小组，出台市食药安委《工作规则》《食品安全重大事项督促落实办法》《食品安全工作约谈暂行办法》等文件，健全完善信息共享和工作调度机制，定期组织召开食药安委全体会议及食药安办联席会议、风险会商会议、风险交流会议，凝聚工作合力。
　　强化监管能力建设。落实食品安全经费财政保障，加大抽检监测力度，开展食品安全信用监管试点，食源性疾病监测实现县、乡、村监测一体化，年度食品抽检量超过每千人6批次。建立2700余人的协管员（网格员）队伍、3000余人的志愿者队伍、50余人的食品药品安全专家委员会，延伸、扩容监管队伍。举办全市创建国家食品安全示范城市和落实食品安全“两个责任”县处级领导干部培训班、监管人员业务培训班，组织开展食品安全事故应急实战演练。打造三星及以上市场监管所17个，提升领导干部履职能力和监管专业化水平。2022年，日照市成功承办第25届山东省运动会、第11届山东省残运会，实现了食源性兴奋剂事件和食物中毒事故“双零”目标。创新打造的“三个三”食品安全共治模式，获评2022年“推进食品安全社会共治”优秀案例。

强化监管 筑牢防线 守护群众“舌尖上的安全”
　　严格源头治理。开展产地环境治理、“治违禁、控药残、促提升”、粮食质量安全提升等行动，创新推行“惠农码+农资直营”体系建设，推广食用农产品承诺达标合格证制度，加强生猪定点屠宰和牛羊禽屠宰管理，建成病死畜禽无害化处理信息系统，推进病死畜禽无害化收集处理体系提档升级，严把源头安全关。
　　加强过程管控。深入推行食品生产企业“三标”管理、特殊食品企业“双升”工程，组织食安护航、千企万坊帮扶、“日照绿茶”质量提升、“国门”守护等专项行动，开展大型食用植物油生产企业体系检查、大中型食品超市质量管理体系运行检查等专项检查，落实农批市场“五项制度”，实施“放心菜篮子”快检惠民工程，把好市场准入关。
　　强化终端监管。开展制止餐饮浪费、网络餐饮服务食品安全、餐饮具清洗消毒、集中用餐单位食品安全等专项整治，推行“互联网+明厨亮灶”、餐饮“红黑榜”、学校食堂和校外配餐单位食品安全责任保险，搭建24小时远程“智慧卫监”平台，全市学校和养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”始终保持100%全覆盖，网络餐饮第三方监测项目合格率达99.51%，城市建成区餐厨废弃物收运协议签订率达80%以上。
　　严惩违法犯罪行为。多部门联合出台《日照市市场监管行政执法与刑事司法衔接工作制度》《关于进一步加强食品药品知识产权领域违法犯罪行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，构建监、打、检、审“四位一体”治理机制，探索实施“1+X”综合协同执法模式，组织开展食品安全领域落实“四个最严”“守底线、查隐患、保安全”专项行动以及“铁拳”“昆仑”行动等，严惩违法犯罪行为，将食品安全“最严厉的处罚”落实到位。
　　助推食品产业高质量发展。加强“食安日照”品牌建设，打造“食安日照”展馆，开办“食安日照”直营店，以“小平台”连接“大后方”，实现“产、供、展、销、购”无缝链接。开展“绿色饭店”“日照餐饮四名工程”创建、“寻味日照”特色美食推广等活动，推动餐饮业高质量发展。主办2023中国（日照）海洋食品预制菜发展大会，承办2023中国品牌日（山东）活动，抢抓食品产业发展新机遇。做实“茶产业+”文章，推出“海曲雨青”“海曲露青”高端绿茶品牌，“日照绿茶”入选首批“山东地标名片”和“地理标志保护示范区”创建名单，纳入“国家级地理标志运用促进工程”培育目录及中欧地理标志国际保护协定。

广泛宣传 凝聚力量 打造食品安全社会共治格局
　　加强宣传引导。开展“食品安全宣传周”、标准宣贯、志愿服务等活动，发布创建短视频、倡议书，打造食安公园、“科普e站”等，动员社会各界参与食品安全工作。利用传统媒体和新媒体立体化推送食品安全信息，相关视频获山东市场监管优秀新媒体作品大赛一等奖。
　　引导行业自律。成立“日照绿茶”臻选联盟。遴选40家市属行业协会、商会创建社会共治示范单位。引导日照旅游饭店餐饮烹饪协会发起诚信经营和注重食品安全、厉行节约等倡议，发挥行业协会自律作用。
　　畅通监督渠道。各级政协就食品安全等重点问题进行专题调研，开展民主监督。畅通“12345”24小时投诉举报电话，开通网络投诉平台，推行企业内部吹哨、社会有奖举报制度，强化接诉即办、快速回应、首问负责、赔偿先付等纠纷多元调处机制。
　　近年来，日照市食品安全工作虽取得了一些成绩，但全链条管控任务依然艰巨。下一步，日照市委、市政府将继续坚定不移把食品安全工作摆在突出位置，继续融合推进国家食品安全示范城市创建和食品安全“两个责任”落实，不断提高食品安全治理能力和治理水平，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。