生机涌动繁华起 千年古镇满目新

□本报记者 周 妍
编者按
　　南浔，地处江浙交界处，是湖州的经济重镇。
　　曾经，这里是“辑里湖丝”的发祥之所，韵动中外，誉满全球；这里是湖笔文化的渊薮，笔墨风行，弦歌悠扬；这里是民族工业的萌芽之地，“四象八牛”，名震天下。
　　如今，随着“八八战略”在浙江大地深入推进，南浔改革创新活力之门徐徐开启。南浔区以“最多跑一次”为抓手，推动各领域改革全面开花，成为国家级可持续发展实验区，被誉为“湖笔之都”“森林城市”“电梯之乡”“乐居之城”。在南浔建区20周年之际，本报记者深入采访，跟随当地市场监管部门服务发展大局、优化营商环境、加强行风建设、推进基层市场监管所标准化规范化建设的脚步，一窥这座千年古镇的精彩“蝶变”。
　　“水晶晶的垂柳，水晶晶的寺院，水晶晶的石板路，水晶晶的店铺……”多年前，著名作家徐迟连用66个“水晶晶”来赞美自己的家乡南浔。
　　落笔惊风起，摇空见露浓。南浔先辈曾以万卷作品传承文化、书写历史。如今，在这座澎湃着创新浪潮的传奇古镇，浙江省湖州市南浔区市场监管局深入践行“监管为民”理念，坚持创新驱动、标准引领、品牌创优、精准帮扶，不断推动南浔经济高质量发展。
　　由此，一幅山水相融、产业兴盛、宜居宜业的美好画卷徐徐展开。
　　推动产业强基，让“电梯之乡”更有活力
　　12月8日一早，在湖州市南浔经济开发区沃克斯迅达电梯有限公司，研发总监兼海外业务总经理阿米高的办公室里，正进行一场头脑风暴。公司外贸、研发、技术等几个部门的同事聚在一起，讨论一款最新研发的电梯产品。按照计划，这款产品将出现在下周越南国际电梯展览会的沃克斯迅达展台上。
　　“乘着共建‘一带一路’的东风，我们持续开拓东南亚市场，在泰国、越南、菲律宾等国家，市场占有率和品牌知名度不断提升。本次越南展会，公司将把最新产品推介给更多东南亚客户。”阿米高介绍，截至目前，今年公司电梯销量同比增长15%，各类订单已排到明年3月底。
　　从“无中生有”打造“没有钢铁的电梯之乡”，到如今成为全国三大电梯产业集群地之一，南浔区目前拥有电梯整机和配件制造企业300余家，年产值超100亿元，电梯产销量占浙江省50%、全国10%。
　　电梯产业成为南浔最具活力的支柱产业，离不开政府与企业的“双向奔赴”。
　　“近年来，南浔区抓住参加创建全国首批国家级专利导航服务基地契机，以电梯优势产业为突破口，深入推进专利导航服务‘一件事’集成改革。”南浔区市场监管局党委副书记、副局长吴建平介绍，专利导航服务集成改革工作入选浙江省2021—2023年度专利导航最佳典型案例、第一批知识产权强省建设典型案例和2023年浙江省第二批营商环境“微改革”项目名单。
　　如同出行需要导航一样，电梯产业的专利技术发展也需要找到最佳路径。早在2021年，南浔区市场监管局就建立并公开了全省首个电梯产业专利导航数据库，分15组48类，归集了88个国家的1.3万个创新主体，汇聚专利数据33万项，为企业提供更全面的专利检索、信息分析、侵权预警等服务。
　　“依托高速电梯专利导航项目分析，我们公司在关键技术上申请多项专利，搭建起专利保护伞，抵御和防范不正当竞争和专利技术窃取。”尝到甜头的南浔区恒达富士电梯公司总经理钱振华如是说。
　　“好环境是‘梧桐树’，是企业引得来、留得住、发展好的关键。”南浔区市场监管局质量标准化科科长瞿小峰介绍，南浔区细化“三电一板”（电梯、电机、电磁线和木地板）特色产业高质量发展配套政策，突出以数字化赋能质量治理，试点打造“质量强省共治平台（南浔）”，持续深化质量基础设施“一站式”服务平台建设，集成8个门类业务，建成标准和专利2个数据库，导入“质量管家”服务，累计提供服务超6500次。
　　支持创业创新，让千年湖笔焕发生机
　　9月9日上午，在杭州亚运会火炬传递湖州站，第50棒火炬手、湖州市善琏湖笔小镇电商联合党支部书记姚玉粼稳稳握着火炬奔跑。在她的发髻上，插着一支发簪造型的湖笔，格外引人注目。
　　这是姚玉粼为了此次火炬传递特意复原的一款汉代毛笔。“希望能在亚运火炬传递中向大众展示湖笔的非遗之美，让更多的人了解并喜爱湖笔文化。”她说。
　　（下转2版）
（上接1版）
　　“一部书画史，半部在湖州”。上世纪五六十年代，湖笔产业兴旺，湖州市善琏镇家家户户都制笔。随着书写工具革新，湖笔产业逐渐冷清，遇到了“弱、散、小”的发展瓶颈。
　　“创新是湖笔复兴的生命源泉。”南浔区市场监管局政务服务科科长高芳瑜坚定地说。为此，该局通过持续深入开展湖笔产业振兴行动、启动湖笔小微企业质量管理体系认证提升行动、打造善琏湖笔小镇等举措，助推湖笔产业转型发展。今年，该局特别明确，对经营主体以住宅为场所从事电子商务、设计策划、文化创意、工艺品设计等特色优势产业，且不影响居民正常生活的经营活动适度放开。若仅从事网络经营，允许使用实际经营网址作为住所（经营场所）登记。
　　这一政策有效激发了经营主体的创业热情。仅今年，当地就新增各类湖笔及相关行业经营主体68户。
　　鼓励线上创业的同时，南浔区市场监管局还利用湖笔文化传播传承系列活动，发动经营主体试水“直播带货”等网络新零售模式。
　　“刚刚结束了一次直播带货，观看人数超万，销量增加明显，销售利润抵得上平时一个月的收入。”湖州真鹿湖笔有限公司负责人姚真泉谈起直播，话匣子一下子打开了。
　　截至目前，南浔区湖笔小镇电商从业人员超500人，湖笔及其相关产业网上销售额约5亿元，带动周边农户就业近千人。
　　个体经济的持续健康发展，离不开对个体工商户的分型分类培育。作为湖州市唯一的浙江省个体工商户分型分类、个体工商户发展现状监测分析“双试点”地区，今年以来，南浔区市场监管局将促进个体经济发展列为“一号改革工程”重点，创新“三型四类”培育工作，着力解决个体工商户急难愁盼问题，在推动个体经济高质量发展上频出“实招”。截至11月底，南浔区个体工商户数量已突破6万户，同比增长9.7%。其中，湖笔小镇街区内多家经营主体发展业态良好，已成为品类齐全的首批“名特优新”类个体工商户。
　　农村家宴是与人民群众日常生活密切相关的关键小事，办宴主体流动性大、赴宴人员涉及面广、食品安全风险点多，一直是食品安全监管的重点和难点。作为浙江省落实食品安全“两个责任”的唯一基层试点单位，今年以来，南浔区市场监管局先行先试，结合农村家宴，不断纵深推进食品安全包保工作。
　　结合农村家宴转型提升数字化改革项目，南浔区市场监管局在前期调查摸底和广泛征求意见的基础上，将全区155家农村家宴服务中心列为食品安全包保对象，确定其包保等级为D级，统一规定由当地行政村（社区）党支部书记或村（居）委会主任负责各自农村家宴服务中心的食品安全包保工作，同时规定每个季度至少现场督导1次。截至11月底，南浔区155名村级包保干部对155家农村家宴服务中心已开展3次现场督导，共发现问题106个，均已及时完成闭环处置。
　　“根据包保任务清单，包保干部主要检查农村家宴厨师和家宴举办备案登记情况，督促建立健全食材采购索证索票、进货查验等日常管理制度，督促农村家宴厨师和其他服务人员参加健康检查，督促备餐、供餐严格规范操作，督促推动移风易俗、文明就餐、有效制止餐饮浪费等，共有21个事项。”南浔区市场监管局副局长胡官政介绍。
　　在高效落实闭环管理方面，南浔区市场监管局打造“宴前承诺”“宴中指导”“宴后留据”的管理流程，构筑“协管员—包保干部—属地食安办—包保干部”的农村家宴食品安全问题闭环管理机制。今年以来，全区举办的1902场共计64268桌次农村家宴中，线上备案率超97%、线上指导率超96%，未发生一起食品安全事故。
　　深化行风建设，让基层所强初心
　　“15588”，堪称南浔区市场监管局培树行风的进步“密码”。
　　自行风建设三年攻坚专项行动开展以来，南浔区市场监管局坚持“为民、务实、清廉”执政理念，以市场监管所标准化规范化建设和星级评定为重点，全力打造行风建设“15588”工作机制。
　　其中，“1”即践行“无感监管、有感服务”的“一个”行风建设理念；第一个“5”，即明确政治清明、政务清廉、干部清正、行业清朗、文化清新的“五清”总体目标；第二个“5”，即运用优化行政审批服务、规范日常监督管理、推进公正文明执法、强化行风监督约束、加强队伍建设和能力提升的“五个”载体。
　　“第一个‘8’，指的是落实细化清廉市场监管单元创建、开展行风建设突出问题专项治理、深化数字赋能清廉市场监管建设等‘八项’工作；第二个‘8’，则是谋划党风廉政建设考核、清廉单元创建、勤廉双优评比等‘八个’比拼赛道。”南浔区市场监管局党委副书记、副局长曹桂江介绍。
　　“在‘有感服务’层面，我们把行风建设的根系深深扎进基层，多倾听经营主体的意见建议，多了解人民群众的期盼愿望，从而促进市场监管服务水平和工作效能‘双提升’，打造一批具有‘五星级’服务水平的市场监管所。”该局机关纪委书记罗洪表示。
　　“有感服务”做得好不好？是不是做到了群众心坎上？南浔区和孚镇荻港村的经营者深有感触。
　　“塘基上种桑、桑叶喂蚕、蚕沙养鱼、鱼粪肥塘、塘泥壅桑”，这是南浔区和孚镇特有的“桑基鱼塘系统”，被联合国粮农组织列入“全球重要农业文化遗产”。为保护和发展这一农业文化遗产，南浔区市场监管局和孚市场监管所积极履职尽责，作出不懈努力。
　　“很多游客来荻港吃过鱼之后，还想带点特色产品回去。我们就打算做一些预包装食品售卖，同时宣传鱼桑文化。”湖州桑基鱼塘食品有限公司生产负责人吴翔介绍，“但由于缺乏专业指导，企业对食品生产方面的执行标准、产品类别一头雾水，在发展中遇到了不少挫折。”
　　处于服务企业一线的和孚市场监管所主动上门，帮助企业重新梳理所有产品，厘清食品名称、配料表、执行标准等标签内容。“在专业知识和法律法规方面，餐饮服务与食品生产的区别及要求完全不同，我们要做好企业的服务员，规范管理，助其健康发展。”和孚市场监管所所长朱霞芬说。
　　“行风建设永远在路上。”朱霞芬表示，和孚市场监管所将坚持塑造特色亮点的“形”与铸造标准规范的“魂”并举，切实将品牌建设与监管、服务相结合，与党建相融合，努力打造小而精、细而全、美而新的星级市场监管所。
　　粉墙黛瓦，清水穿城过；稻浪白鸥，人家尽枕河。在当代南浔人的创业创新中，千年古镇越发生动有致、满城芳菲。南浔区市场监管局也将以实干争先的姿态，执服务经济高质量发展之妙笔，不断展现新作为、书写新篇章。