运用数字技术提升市场监管现代化水平

　　市场监管部门作为经营主体登记注册和主要监管部门，积累了大量经营主体的基础数据，具备大数据应用领域独特的数据资源优势，可以为数字化转型提供坚实数据支撑。通过充分应用大数据，汇集整合数据资源，深入挖掘数据价值，促进数据高效共享，实现非现场、穿透式监管，能够有效弥补监管短板，全面提升市场监管效能。

以数字化服务提升企业办事便利化水平
　　应全面深化市场准入“一网通办”建设，推动行政审批事项全接入，实现申请内容可视化、申请流程标准化、申请结果可预期。推动电子营业执照互认，实现经营主体身份在线“一次验证、全网通用”和经营主体营业执照的共享复用。应更好地推动“高效办成一件事”，实现市场监管服务全程通办、全网通办。打造“自助化”“一站式”政务服务平台，构建材料标准化、流程电子化、审查智能化的政务服务“高速公路”。全面推动电子证照和电子签章在政务商务等各领域的高频应用、跨地区和跨层次的广泛应用。同时，应统筹市场监管服务企业事项，全面梳理办理流程和事项清单，实现“一个入口、一次核验、事项通办”，并开发PC端和手机端两种模式，便于企业在不同场景下使用，切实为经营主体提供“一站式”服务。

以数字化运用提升业务监管协同化水平
　　在实践中，应以市场监管全流程一体化政务数据平台为牵引，推进市场治理各类事项集成协同和闭环管理，加强移动端应用平台建设，实现市场治理要素、对象、过程全息全景呈现，打造集数据驱动、前瞻决策和应急指挥于一体的综合性、数字化新平台。完善数字化政务服务体系，推动全面实现数据通、网络通、业务通，构建面向公众的全项目一站式服务、全流程一次性办理和线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。应统筹推进市场安全监管信息化系统建设，着重建立完善移动监管系统，全面实现业务融合、资源共享和数据对接，推动市场安全监管全面融入城市运行“一网统管”平台和城市数字化转型，促进形成全链条覆盖、满足超大城市治理需要的市场安全智能化监管体系。

以数字化监管提升市场监管效能化水平
　　应推动网络市场综合监管，推进线上线下一体化监管，完善网上市场闭环监管。升级现有追溯系统，探索食品安全信息追溯与区块链技术的结合，提升食品追溯信息全链条的完整性和准确度。推动化妆品安全风险预警系统与医院、市场监管、海关等部门的数据共享，打通风险信息孤岛，实现化妆品信息快速交换和风险信息快速预警、即时应对。完善大数据深度挖掘分析、设备故障预测、寿命评价和事故预防体系，提高人员危险行为预警和事故预防能力，实现机电类特种设备在线智能监测、检测和诊断，以及大型起重机械安全科学有效智能化评估。
　　应强化市场安全大数据分析应用，推进基于问题导向的食品、药品、特种设备和重要工业产品质量安全监督抽查，提高监督抽检的针对性和靶向性。完善风险监测网络，推动市场安全风险监测站点共建共享共用，全方位打造数字化、集成型、综合性风险信息监测评估与预警交流大网络、大平台，力争在源头发现和化解重大风险隐患，保护消费者健康安全。
　　应通过推进数字技术与市场监管业务深度融合，增强大数据和人工智能技术赋能，挖掘和运用市场监管海量数据，丰富应用场景，全面推动精细高效的数字新治理、监管提质的数字新场景，加快形成以数据驱动决策、驱动服务、驱动监管的新格局，以“数字化、智能化、一体化”的转型成果，促进市场监管治理体系和治理能力现代化。

□上海市金山区市场监管局党组书记、局长 陈 坚